Вопрос-Ответ

Вопрос: Имеет ли право работодатель запрещать мне пользоваться личным телефоном в рабочее время и могу ли я быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение этого запрета?

 

Ответ: Запрет на использование мобильного телефона может быть установлен работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, которые в соответствии с ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) должны соблюдаться работником. Как следует из норм ТК РФ, если такой запрет регламентирован локальным нормативным актом, то за его нарушение работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Таким образом работодатель вправе самостоятельно определять перечень работ, при выполнении которых работники не могут пользоваться личными телефонами. Но при этом обязан закрепить данное правило правилами внутреннего распорядка.

Когда запрет был зафиксирован во внутренних документах организации, локальных нормативных актах, с которыми работник был ознакомлен под роспись, привлечение работника к дисциплинарной ответственности за использование мобильных средств связи на рабочих местах в рабочее время будет правомерным.

                                                                                                                            

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 13.06.2019

 

Вопрос: В каких случаях подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут быть переведены в изоляторы временного содержания?

 

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда:

  • это необходимо для выполнения следственных действий;
  • для судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна;
  • на время выполнения следственных действий и судебного процесса.

Вместе с тем такой перевод возможен не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для перевода подозреваемых и обвиняемых является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо 10.06.2019

 

Вопрос: Установлены ли законами требования к поведению муниципального служащего?

 

Ответ: Статьей 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлены требования к служебному поведению муниципального служащего.

Так, муниципальный служащий обязан:

  1. исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
  2. обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким- либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
  3. не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
  4. соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
  5. проявлять корректность в обращении с гражданами;
  6. проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
  7. учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
  8. способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
  9. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского района 03.06.2019

 

Вопрос: По каким вопросам проводятся публичные слушания в муниципальных образованиях?

 

Ответ: Частью 3 статьи 28 Федерального законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен перечень вопросов, по которым требуется проведение публичных слушаний в муниципальных образованиях.

Так, на публичные слушания должны выноситься:

  1. проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
  2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
  3. проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
  4. вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Кроме того, Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что в муниципальных образованиях публичные слушания также проводятся по проектам планов и программ развития муниципального образования, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам правил благоустройства территорий.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского района 31.05.2019

 

Вопрос: Какие существуют формы выборов главы сельского поселения?

 

Ответ: Формы выборов главы муниципального образования определены в статье 36 Федерального законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, и, наделенный уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, может быть избран в следующих формах:

  1. на муниципальных выборах населением соответствующего муниципального образования;
  2. представительным органом муниципального образования из своего состава (то есть из числа депутатов);
  3. представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
  4. в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского района 31.05.2019

 

Вопрос: Моя мама ветеран труда, обратилась в ресурсоснабжающюю организацию для опломбировки  счетчиков водоснабжения, представители организации потребовали  плату  за опломбировку, законно ли это?

 

Ответ: В соответствии с ч.5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416- ФЗ) Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Таким образом, взимания денежных средств с граждан  за опломбировку  индивидуальных приборов учета не требуется.

 

Разъясняет Бикинская городская прокуратура 30.05.2019

 

Вопрос: По каким основаниям могут быть прекращены полномочия депутата в сельском поселении?

 

Ответ: Частью 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;
  2. отставки по собственному желанию;
  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
  7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
  8. отзыва избирателями;
  9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
  10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Кроме того, полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях: несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части непредоставления сведений о доходах; Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-*ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в части непредоставления сведений о расходах; Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского района 30.05.2019

 

Вопрос: Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в области водных отношений?

 

Ответ: Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений закреплены в статье 27 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:

  • владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;
  • осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
  • осуществление мер по охране таких водных объектов;
  • установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

Кроме вышеуказанного к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения. Данные положения реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо 29.05.2019

 

Вопрос: С какого возраста допускается заключение трудового договора?

 

Ответ: В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, прямо предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста 15 лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Согласно ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными, напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Разъясняет прокуратура Охотского района 27.05.2019

 

Вопрос: Гражданин обменял свою квартиру на квартиру  большей площади с доплатой. Полагается ли ему налоговый вычет, если да, то в каком размере?

 

Ответ: Да, налоговый вычет должен быть предоставлен, при условии, что ранее данным правом гражданин не пользовался.

При этом, есть ограничение: получить имущественный вычет по нескольким объектам могут только те налогоплательщики, которые до 2014 года не реализовали право на имущественный̆ вычет и воспользоваться вычетом могут по недвижимости, право на вычет по которой возникло не раннее 1 января 2014 года.

В соответствии со статьей 220 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных им расходов на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилых домов, квартир, комнат или доли в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Основанием для подтверждения права на получение имущественного налогового вычета при приобретении жилья является наличие договора приобретения, а также документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение.

Способ оплаты приобретаемого жилого помещения (денежными средствами или другим имуществом по договору мены) значения не имеет.

По договору мены сумма расходов по приобретению более ценного жилого помещения определяется в соответствии со ст.568 Гражданского кодекса Российской Федерации как разница стоимости.

Например, если квартира стоит 100 000 рублей. По договору мены гражданин получил квартиру стоимостью 400 000 рублей, доплатив разницу в сумме 300 000 рублей. На эту сумму и будет предоставлен налоговый вычет. То есть гражданину снизят подоходный налог или выплатят из бюджета по предъявлении документов, подтверждающих расходы, 39 000 рублей (300 000 х 13%).

Важно также отметить при рассмотрении данного вопроса, что существенные изменения по имущественному вычету произведены в 2014 году и действуют они до сих пор.

Так,  максимальный размер налогового вычета в 2019 году составляет 2 000 000 рублей и приходится не на 1 объект приобретения, а на неограниченное количество объектов, пока сумма не достигнет максимальных 2 000 000 рублей суммарно.

Для кредитов, полученных после 1 января 2014 года  вычет по ипотечным процентам ограничен 3 000 000 рублей. 

По договору купли-продажи документы на вычет подают по итогам года, в котором зарегистрировано право собственности.

Право на вычет не теряется никогда, даже если получено, например, в 2005 году - на вычет можно подать.

 

Разъясняет прокуратура города Комсомольска-на-Амуре 22.05.2019

 

Вопрос: В какие сроки работник может обратиться в суд с заявлением о восстановлении на работе?

 

Ответ: Трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, об отказе в приеме на работу рассматриваются в суде (ст. 391 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 21.05.2019

 

 

Вопрос: В какой период необходимо оплатить административный штраф по постановлению суда?

 

Ответ: В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае уплаты штрафа, за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных настаю 1.1 статьи 12.1, статьёй 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности.

В случае уклонения от уплаты административного штрафа санкцией статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура 16.05.2019

 

Вопрос: Можно ли осуществлять торговлю продукцией вне рынков?

 

Ответ: Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление розничной торговли в неустановленных для этих целей местах.

В соответствии со статьей 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч
рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В случае повторного совершения указанных действий предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура 15.05.2019

 

Вопрос: Могут ли сельские поселения осуществлять муниципальный жилищный контроль?

 

Ответ: В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3) к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля.     

Согласно ч. 3 ст. 14 закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В Хабаровском крае действует Закон Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», статьей 1 которого, за сельскими поселениями закреплялись полномочия в сфере муниципального жилищного контроля.

Однако с 01.04.2019 вступила в силу ст. 2 Закона Хабаровского края от 27.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», во исполнение которой у сельских поселений исключены полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Таким образом, с 01.04.2019 сельские поселения не наделены полномочиями по организации и проведению проверок в сфере муниципального жилищного контроля.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 15.05.2019

 

Вопрос: Что такое налоговое правонарушение?

 

Ответ: В соответствии со ст.106 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое  НК РФ  установлена ответственность.

Так, например, к видам налоговых правонарушений можно отнести:

  • нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе;
  • непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации;
  • несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме;
  • представление налоговым агентом налоговому органу документов, предусмотренных НК РФ, содержащих недостоверные сведения и другие.

Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица. Физическое лицо может быть привлечено к ответственности за совершение налоговых правонарушений с шестнадцатилетнего возраста (ст. 107 НК РФ).

При этом, согласно положениям статей 106, 108 и 109 НК РФ вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (пункт 6 статьи 108 НК РФ).

Таким образом, отсутствие события налогового правонарушения и вины лица в совершении налогового правонарушения являются обстоятельствами, исключающими привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 08.05.2019

 

Вопрос: Мне вручено уведомление о сокращении штата. Могу ли я не отрабатывать 2 месяца до указанной в уведомлении даты, а потребовать досрочного увольнения?

 

Ответ: О предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения этого срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

То есть работодатель вправе, но не обязан досрочно расторгать трудовой договор с работником, которого уведомили об увольнении по сокращению штата. Работник может попросить работодателя досрочно расторгнуть с ним трудовой договор, в свою очередь, последний может, как согласиться, так и отказать в досрочном расторжении договора.

В то же время необходимо иметь в виду, что на правовую природу увольнения соглашение о досрочном увольнении не влияет. То есть в данном случае будет иметь место увольнение работника по инициативе работодателя – ввиду сокращения штата, а не прекращение трудового договора по соглашению сторон.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 07.05.2019

 

Вопрос: При заключении трудового договора на срок до двух месяцев вправе ли работодатель установить работнику испытательный срок, привлечь его к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, отказать в предоставлении отпуска, не предупредив работника, расторгнуть трудовой договор досрочно?

 

Ответ: В соответствии со статьями 289, 290, 291, 292 Трудового кодекса Российской Федерации при приеме на работу на срок до двух месяцев испытание работникам не устанавливается. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (далее – трудовой договор), могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Работа в указанные дни компенсируется в денежной форме не менее чем в двойном размере.

Указанным работникам, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

В связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников работодатель обязан в письменной форме под роспись не менее чем за три календарных дня предупредить работника, заключившего вышеуказанный трудовой договор, о предстоящем увольнении. Работник также вправе досрочно расторгнуть трудовой договор, в обязательном порядке предупредив об этом в письменной форме работодателя за три календарных дня.

Работнику заключивший вышеуказанный договор, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 06.05.2019

 

Вопрос: Возможно ли при разводе разделить долг по кредитной карте, оформленной в браке на одного из супругов, если деньги с этой карты использовались на семейные нужды?

 

Ответ: Общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям (ч. 3 ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации).

Не имеет значения на кого из супругов был оформлен кредит (кредитная карта), по общему правилу все денежные средства идут на семейные нужды, поэтому совместные долги при разводе подлежат разделу.

Долг по кредитной карте между бывшими супругами подлежит разделу в судебном порядке только в случае, если карта была оформлена в период брака, а кредитные деньги с нее расходовались на нужды семьи.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 30.04.2019

 

Вопрос: Каковы особенности регулирования труда надомников?

 

Ответ: В соответствии со ст. 310, 311, 312 Трудового кодекса Российской Федерации надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.

Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 29.04.2019

 

Вопрос: В каких случаях при вынесении приговора применяется лишение специального, воинского или почетного звания?   

                                                                                       

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 48 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) при осуждении  лица за совершение  тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного, суд может применить к виновному  в качестве дополнительного наказания лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Таким  образом, данный вид наказания применяется, если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом  не имеет значения, что санкцией статьи  данное дополнительное наказание не предусмотрено, оно применяется на основании ст. 48 УК РФ.

Указанное требование закона приобретает все большую актуальность  в связи с рассмотрением дел о должностных и коррупционных  преступлениях, в тех случаях,  когда преступление совершается военнослужащими, работниками полиции  и других силовых ведомств, или лицами из числа данных лиц,  находящимися в отставке.  

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется  только в качестве дополнительного наказания (ч. 3 ст. 45 УК РФ). При применении данного вида наказания  действуют общие правила  назначения наказания. Лишение специального звания,  в качестве дополнительного наказания,   назначается за конкретное преступление после назначения основного наказания, при этом,  если лицо осуждается за несколько преступлений, применяются правила ч. 1 ст. 69 УК РФ, согласно которому  при совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое преступление, в том числе и дополнительное наказание на основании ст. 48 УК РФ, а затем применяются правила ч. 4 ст. 69 УК РФ, когда к основным видам наказания,  могут быть присоединены дополнительные.

Так,  Е. был осужден  за участие в банде и совершение в составе банды разбойного нападения, т.е.  преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ. По совокупности преступлений  ему было назначено наказание в виде 9 лет  лишения свободы,  с  отбыванием в ИК строгого режима, со штрафом 150 тысяч рублей.  Е.  также был лишен специального звания – капитан милиции  на основании ст. 48 УК РФ.  Апелляционная  инстанция  Верховного Суда Российской Федерации  оставила приговор без изменения, жалобу осужденного без удовлетворения.   

После вступления приговора в законную силу  все юридические последствия (в том числе  социальные льготы, пенсии и т. д.),  связанные с присвоением специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, перестают действовать. По вступлении приговора в законную силу, приговор направляется лицу или ведомству, присвоившему осужденному лицу специальное, воинское  или почетное звание, классный чин, государственные награды, для решения вышеуказанных вопросов.

Применение дополнительного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не является обязательным. В каждом случае этот вопрос решается судом индивидуально, при назначении  данного вида наказания суд всесторонне обязан изучить личность виновного.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 18.04.2019

 

Вопрос: Я являюсь депутатом Совета депутатов городского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе. Обязан ли я предоставлять сведения о своих доходах/расходах? Какая ответственность предусмотрена, если я этого не сделаю?

 

Ответ: Согласно ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат, член выборного органа местного .самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Часть 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» регламентирует, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку все депутаты являются лицами, замещающими муниципальную должность, указанная обязанность распространяется на них всех, независимо от того, на постоянной или непостоянной основе они исполняют свои полномочия. Депутаты обязаны соблюдать все ограничения, запреты и обязанности, установленные для лиц, занимающих муниципальную должность. Депутаты, исполняющие свои полномочия на непостоянной основе и имеющие основное место работы, исполняют свои обязанности, возникшие в связи со статусом депутата, вне зависимости от обязанностей, предусмотренных работодателем.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

                                                                                    

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 16.04.2019

 

Вопрос: Каков порядок начисления процентных надбавок при трудоустройстве в районах крайнего севера, при условии наличия трудового стажа в районах, приравненных к крайнему северу?

 

Ответ: Согласно положениям ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Так в Хабаровском крае к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12) относятся Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского, поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы, Амурского района.

Как следует из п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (далее - Инструкция), процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

а) в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо - Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка, но не выше 400 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 г.);

б) в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка, но не выше 320 рублей в месяц (вводится с 1 января 1991 г.);

в)  в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, -10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с 1 июля 1991 г.);

г)  молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

В силу требований п. 20 Инструкции при переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчет надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности) с соблюдением следующих правил:

а) в случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера. Пример: Работник, имеющий стаж работы в районах Крайнего Севера 2 года 9 месяцев и получающий надбавку к заработной плате в размере 50%, при переходе на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, должен получать надбавку в размере 28% по следующему расчету: за полные два года (24 месяца) - 20% и за девять месяцев - 7,5% (9 месяцев: 12 месяцев х 10%), итого 27,5. При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента).

б) в случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.

Пример: Работник (старше 30 лет), проработавший в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 6 лет 10 месяцев после 30 лет, получает надбавку 50%. При переходе в районы Крайнего Севера ему сохраняются надбавки 50% за 5 лет работы, а за 22 месяца дополнительно начисляется 18,3% (22 месяца: 12 месяцев х 10%). При этом дробные доли процента менее 0,5 отбрасываются. Начисление очередной надбавки должно производиться только в общем порядке.

в) в случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. При этом общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела; процент надбавок работникам, переходящим из районов, в которых максимальный размер надбавок составляет 100%, в другие районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и обратно, определяется в соответствии с изложенным выше порядком перерасчета надбавок.

Таким образом, при трудоустройстве в район крайнего севера процентные набавки к заработной плате (в рамках социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера) будут начислены в максимальном размере с первого месяца работы (при наличии длительного трудового стажа в районах, приравненных к крайнему северу).

 

Разъясняет прокуратура района имени Полины Осипенко 15.04.2019

 

Вопрос: Какую ответственность несет должник за неисполнение решения суда?

 

Ответ: Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По общему правилу, такой срок составляет пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок с должника судебным приставом-исполнителем взимается исполнительский сбор в порядке ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительский сбор по имущественным требованиям устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена специальная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

За злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 315 УК РФ).

Специальная ответственность предусмотрена статья 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В случае если должник не уплачивает без уважительных причин в нарушение решения суда об уплате алиментов средства на содержание детей (несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных) или нетрудоспособных родителей, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

 

Разъясняет прокуратура г. Хабаровска 10.04.2019

 

 

Вопрос: Какие обязанности возлагаются на осужденных?

 

Ответ:  Обязанности осужденных закреплены в статье 11 уголовно¬исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с законодательством к обязанностям осужденных относятся:

-  исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

-  соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

-  выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

-  вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

-  являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

 

Разъясняет прокуратура района им.Лазо 10.04.2019

 

Вопрос: Я инвалид по зрению, в связи с чем, обеспечена собакой- проводником. Вместе с тем, практически на всех дверях торговых организаций весят объявления, что вход с собакой запрещен. Распространяется ли данный запрет на мою собаку?

 

Ответ: Конечно же, нет. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии со ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от исполнения вышеуказанных требований предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 09.04.2019

 

Вопрос: Должны ли лекарственные средства иметь обязательную маркировку, которая позволит проследить путь от производителя к потребителю?

 

Ответ: Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» предусмотрена обязательная маркировка лекарств, которая позволит проследить их путь от производителя к потребителю. Данное требование будет обязательно в России с 1 января 2020 года. С 1 января 2018 года работает система мониторинга лекарств. На каждой упаковке должен ставиться специальный код, в котором зашифрована информация о производителе, партии продукции и свойствах препарата, о единой базе препаратов, которая создана Федеральной налоговой службой.

На некоторых лекарствах уже появились коды. По ним покупатель может при помощи смартфона, загрузив приложение "Проверить маркировку товара" от ФНС, или с помощью сканера в аптеке проверить легальность препарата. Пока производители делают это добровольно.

После 1 января 2020 года все непромаркированные лекарства окажутся вне закона, их нельзя будет продать. К тому же в отношении лекарств, включенных в список жизненно необходимых, и применяемых при тяжелых недугах, маркировка будет введена раньше.

За производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без нанесения средств идентификации юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Разъясняет Николаевская-на-Амуре городская прокуратура 01.04.2019

 

Вопрос: Я проживаю в многоквартирном доме, и каждый день в мою квартиру проникает табачный дым от соседей, которые курят на балконах. Каким образом я могу защитить себя?

 

Ответ: В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый. Имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон об охране здоровья граждан), граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса России, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения в том числе прав и законных интересов соседей, экологических и иных требований законодательства.

Таким образом, граждане, проживающие в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма, а право пользования жилым помещением должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака (которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей), не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

В силу статьи 23 Закона об охране здоровья граждан, за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается ответственность в соответствии с законодательством России.

В частности, согласно статье 151 Гражданского кодекса России, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда принимается во внимание степень вины нарушителя, а также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, Вы можете защитить свои права, подав исковое заявление о компенсации морального вреда с соседа, который путем потребления табака нарушил Ваше право на благоприятную окружающую среду.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района 29.03.2019

 

Вопрос: Несет ли банк ответственность за ненадлежащее совершение операций по банковскому счету?

 

Ответ: Да. Ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по банковскому счету регламентирована статьей 856 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Данной нормой закона устанавливается обязанность банка выплачивать компенсацию клиенту за следующие виды допущенных нарушений:

- несвоевременное зачисление на счет клиента поступивших клиенту денежных средств;

- необоснованное списание со счета клиента денежных средств;        

- невыполнение или несвоевременное выполнение указаний клиента о перечислении денежных средств со счёта или об их выдаче.

Компенсация предполагается в виде процентов на ту сумму денежных средств, операции с которыми банк совершил ненадлежащим образом.

Порядок уплаты и размер процентов определяется в соответствии со статьей 395 ГК РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение денежного обязательства, и выплачивается помимо процентов за пользование банками денежными средствами вкладчиков.

Согласно положениям вышеуказанной статьи, если размер процентов не установлен законом или договором, он исчисляется процентной ставкой Центрального банка России за пользование централизованными кредитными ресурсами (ключевая ставка), действующей в соответствующие периоды.

Таким образом, действующее законодательство обеспечивает клиентам банка дополнительную правовую защиту.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 28.03.2019

 

Вопрос: За что некредитная организация может быть привлечена к административной и уголовной ответственности?

 

Ответ: Понятие, что такое кредитная организация закреплено в ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», согласно которой кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции.

Таким образом, некредитной организацией является организация, не имеющая специального разрешения (лицензии) Банка России на право осуществление банковских операций.

При этом, требования Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма» (далее - Закон № 115-ФЗ) может распространяться не только на кредитные организации, но на и некредитные в следующих случаях.

Так, если заимствование предоставляет некредитная организация и его сумма равна или больше, чем 600 000 рублей, сделка будет контролироваться государством в рамках Закона № 115-ФЗ.

Это означает, что организация, не являющаяся кредитной, обязана сообщать в Росфирнмониторинг информацию о таком заимствовании, поскольку банк отслеживает заемные платежи нарастающим итогом и когда сумма по договору в целом равна 600 000 руб. и, если превышает эту цифру.

Непредоставление такой информации приведет к ответственности по ст. 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, если же некредитная организация будет систематически выступать заимодавцем, это может привести к ответственности по ст. 172 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконная банковская деятельность.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г. Хабаровска 26.03.2019

 

Вопрос: Правомерно ли проводится задержание транспортного средства сотрудниками правоохранительных органов, при выявлении ими факта транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа?

 

Ответ: Согласно части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) является транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Применение меры обеспечения, такой как задержание транспортного средства, предусматривается ст. 27.13 КоАП РФ.

Перечень оснований задержания транспортного средства, предусмотренный данной статьей, является исчерпывающим. Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа не предусмотрена в качестве такового основания.

Тем самым, задержание транспортного средства без законных на то оснований нарушает право гражданина на частную собственность.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо 22.03.2019

 

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения?

 

Ответ: В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за указанные незаконные действия предусмотрены статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

 

Разъясняет прокуратура Краснофлотского района г.Хабаровска 18.03.2019

 

Вопрос: Допускается ли изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта при его исполнении?

 

Ответ: Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Статьей 34 Закона № 44-ФЗ указано, что в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно ст. 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 95 Закона  № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон.

Таким образом, если, сторонами после заключения государственного (муниципального) контракта, по соглашению сторон не внесены изменения в контракт, то отклонения от обязательных условий указанных в нем могут нарушить как права заказчика, так и подрядчика.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 12.03.2019

 

Вопрос: Мой супруг отбывает наказание в местах лишения свободы. Администрация исправительного учреждения удерживает с его пенсии денежные средства якобы на обеспечение его продуктами питания, индивидуальными средствами гигиены. Законно ли это?

 

Ответ: Согласно ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Осужденные, получающие пенсию, несут расходы по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии наравне с осужденными, получающими заработную плату, поскольку пенсии предоставляются гражданам в целях компенсации утраченного заработка. Виды и порядок удержаний из пенсий определяются ст. 107 УИК РФ. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

 

Разъясняет Комсомольская-на-Амуре прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях  11.03.2019

 

Вопрос: Существует ли ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация»?

 

Ответ: Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон д 151-ФЗ)).

Организации, сведения о которых не включены в указанный реестр, не вправе в своем наименовании использовать словосочетания «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности (ч. 15 ст. 5 Закона № 151- ФЗ).

За нарушение положений указанных выше норм действующего федерального законодательства Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 15.26.1 КоАП РФ - незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

Санкция статьи предполагает такой вид наказания как административный штрафу на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 28.02.2019

 

Вопрос: Может ли прокурор возбудить уголовное дело?

 

Ответ: Действующим законодательством на данный момент такое право прокурору не предоставлено. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе по результатам проведенной им проверки, обнаружив признаки преступления, вынести постановление и направить соответствующие материалы в орган расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Такое постановление прокурора будет являться поводом для проведения процессуальной проверки следователем или дознавателем, по результатам которой может быть принято решение о возбуждении уголовного дела.

Такую проверку следователь (дознаватель) обязан провести в срок до 3 суток с момента получения постановления прокурора. В необходимых случаях этот срок может быть продлен до 10 суток, а в исключительных случаях, когда требуется проведение установленных законом мероприятий (например, исследование документов или судебная экспертиза) этот срок может быть продлен до 30 суток.                          

Вместе с тем следует помнить, что согласно положениям Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют другие государственные органы и не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, если граждане не являются должностными лицами или руководителями предприятий (учреждений). Поэтому, с заявлениями, например, о квартирных кражах необходимо сразу обращаться в полицию, а не в прокуратуру.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 28.02.2019

 

Вопрос: Является ли доказательством исследование на полиграфе?

 

Ответ: В материалах уголовных дел зачастую содержатся материалы психофизических исследований показаний обвиняемых или свидетелей с применением полиграфа, которые используются в процессе следствия, как одно из тактических средств расследования.

Кроме того, сторона защиты и подсудимый при рассмотрении уголовного дела иногда ставят перед судом вопрос о проведении психофизического исследования с применением полиграфа в отношении последнего, обосновывая правдивость его показаний.

Однако при рассмотрении дела в суде данные исследования не представляются в качестве доказательств и не исследуются судом, поскольку таковым не являются. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) не предусматривает указанного доказательства.

В соответствии с требованиями ст. 75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и могут быть положены в основу обвинения.

Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)» доказательства признаются недопустимыми, если были допущены существенные нарушения установленного уголовно-процессуальным законодательством порядка их собирания и закрепления, если собирание и закрепление доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом, либо в результате действий не предусмотренных процессуальными нормами.

Так высказана позиция в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 19.11.2013 №51-АПУ13-42 сп по одному из дел, в связи с доводами жалобы осужденного о необоснованном отказе ему судом первой инстанции в ходатайстве об оглашении психофизиологического исследования с применением полиграфа, проведенного в отношении свидетеля. Разрешая данные доводы, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда указала, что в оглашении обоснованно отказано, поскольку данный вид экспертиз является результатом осмотра с применением полиграфа и не соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям экспертов. Такого рода исследования, имеющие своей целью выработку и проверку следственных версий, не относятся числу предусмотренных ст. 74 УПК РФ источников доказательств.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 25.02.2019

 

Вопрос: Может ли лицо, имеющее судимость, быть руководителем управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома?

 

Ответ: Одним из лицензионных требований, обозначенных в ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является отсутствие у должностного лица управляющей организации неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Поэтому руководитель управляющей компании, имеющий неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость за указанные преступления, не может занимать данную должность. За нарушение указанного требования закона управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. За данное правонарушение юридическому лицу может быть назначен штраф от 250 до 300 тысяч рублей.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 20.02.2019

 

Вопрос: Какие установлены сроки отбытия наказания осужденными в исправительных колониях строгого режима, для возможного обращения в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения на колонию-поселение?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

Согласно п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания.

Вместе с тем, осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее двух третей срока наказания.

С учетом изложенного, осужденные отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима могут обратиться в суд с соответствующим ходатайством об изменении вида исправительного по отбытии не менее 1/3 срока наказания, за исключением вышеуказанной категории осужденных.

В свою очередь, лица имеющие рецидив или опасный рецидив преступлений, а также ранее отбывавшие лишение свободы и отбывающие наказание в настоящее время в исправительной колонии строгого режима за преступления небольшой или средней тяжести, а также за тяжкие преступления вправе обратиться в суд с соответствующим ходатайством по отбытии не менее 1/3 срока наказания.

При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 3 ст. 78 УИК РФ не подлежат переводу в колонию-поселение: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Таким образом, исходя из тяжести совершенного деяния законодателем предусмотрены различные сроки возможного обращения осужденного в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, в частности для рецидивистов, отбывающих наказание в колониях строгого режима не за особо тяжкие преступления по отбытии ими не менее 1/3 срока наказания, а впервые осужденными за особо тяжкие преступления - не менее 2/3 отбытого срока наказания.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 20.02.2019

 

Вопрос: Обязан ли работодатель возместить работнику расходы при использовании личного его имущества?

 

Ответ: В соответствии со ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 15.02.2019

 

Вопрос: Как исполняется наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселения, если судом определено следовать к месту отбывания наказания самостоятельно?

 

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 75.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд, вынесший приговор с назначением данного наказания направляет копию решения в территориальный орган уголовно - исполнительной системы для его исполнения.

Данный орган не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселения.

В указанном предписании устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания, который засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

Осужденный следует в колонию-поселения за счет государства самостоятельно, при этом территориальным органом уголовно-исполнительной системы ему оплачивается проезд, продукты питания или он обеспечивается деньгами на время проезда.

В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня его задержания.

Таким образом, контроль за самостоятельным следованием к месту отбывания наказания возложен на территориальный орган уголовно-­исполнительной системы.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо 12.02.2019

 

Вопрос: Какими индивидуальными принадлежностями должны быть обеспечены подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей?

 

Ответ: Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым предоставляются:

  • индивидуальное спальное место;
  • бесплатно выдаются постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло);
  • постельное белье: две простыни, наволочка;
  • полотенце;
  • посуда и столовые приборы на время приема пищи: миска, кружка, ложка;
  • туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника места содержания под стражей в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников учреждения.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо 08.02.2019

 

Вопрос: Кто должен отслеживать источники поступления денежных средств при исполнении исполнительных документов?

 

Ответ: Статьей 27 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок взыскания денежных средств у должников по исполнительным документам установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Так, согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения можно отнести списание денежных средств должника, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом, Закон об исполнительном производстве устанавливает определенный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентированные главой 11 Закона об исполнительном производстве поскольку нельзя списывать с должника-гражданина более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, кроме того, статья 101 данного закона устанавливает 17 видов доходов, на которые взыскание по исполнительному документу не может быть обращено.

В соответствии с ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, обязанность по отслеживанию источников поступления денежных средств на счета должника-гражданина лежит на банке, и соответственно при установлении, что денежные средства, поступившие на счет должника являются его пенсией по случаю потери кормильца, средствами материнского (семейного) капитала, алиментными платежами и.т.п., то банк в данном случае может не исполнять требования исполнительного документа.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 08.02.2019

 

Вопрос: Являясь арендатором земельного участка, который расположен на границе береговой полосы водного объекта общего пользования, я обязан обеспечить свободный доступ граждан к данному водному объекту?

 

Ответ: Да, так как каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 6 ВК РФ).

Кроме того, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, земельный участок, находящийся в публичной собственности, расположенный в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, может быть предоставлен в аренду только при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 06.02.2019

 

Вопрос: Вправе ли работодатель отказать работникам, воспитывающим детей-инвалидов, либо имеющим трех и более детей в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, по их желанию в удобное для них время?

 

Ответ: В соответствии со статьями 262.1, 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права руководитель предприятия несет административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа вплоть до 50 тыс рублей.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 04.02.2019

 

Вопрос: Могу ли я не впускать в свою квартиру сотрудника управляющей компании для проверки общего имущества, чем это регламентировано?

 

Ответ: Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования (например стояков). Время согласовывается с исполнителем заранее, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Это предусмотрено п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 04.02.2019

 

Вопрос: Возможно ли назначить иностранному гражданину, не имеющему разрешения на временное проживание и работу в Российской Федерации, наказание в виде обязательных либо исправительных работ?

 

Ответ: По смыслу ч. 1 ст. 56 Уголовного кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде лишения свободы, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а так же лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации, по статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в санкциях которых предусмотрено только лишение свободы и ограничение свободы, следует назначать более мягкое наказание, чем предусмотрено соответствующей статьей.

Поскольку наказание в виде обязательных либо исправительных работ предполагает привлечение иностранного гражданина к труду на территории РФ, поэтому возможность назначения такого наказания имеется только в случае наличия у него основного места работы и постоянного места жительства.

Таким образом, в случае отсутствия у иностранного гражданина разрешения на временное проживание и работу в Российской Федерации, судом не может быть назначено ему наказание в виде обязательных либо исправительных работ. В таком случае имеется альтернативный вид наказания в виде штрафа.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 31.01.2019

 

Вопрос: Имеет ли право работник требовать возмещение компенсации от работодателя в связи с тем, что ему не возвращают трудовую книжку?

 

Ответ: «В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

Кроме того, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок при внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края 31.01.2019

 

Вопрос: Должны ли проходить лица в возрасте до восемнадцати лет медицинские осмотры при приеме на работу?

 

Ответ: В соответствии со статьей 266 Трудового кодекса Российской Федерации лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящей статьей обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 29.01.2019

 

Вопрос: Кто будет нести ответственность за возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью третьих лиц, полученного в результате воздействия источника повышенной опасности?

 

Ответ: При причинении вреда третьим лицам владельцы источников повышенной опасности, совместно причинившие вред, в соответствии с пунктом 3 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) несут перед потерпевшими солидарную ответственность по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ. Солидарный должник, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения. Поскольку должник, исполнивший солидарное обязательство, становится кредитором по регрессному обязательству к остальным должникам, распределение ответственности солидарных должников друг перед другом (определение долей) по регрессному обязательству производится с учетом требований абзаца второго пункта 3 статьи 1079 ГК РФ по правилам пункта 2 статьи 1081 ГК РФ, то есть в размере, соответствующем степени вины каждого из должников. Если определить степень вины не представляется возможным, доли признаются равными.

При причинении вреда жизни или здоровью владельцев источников повышенной опасности в результате их взаимодействия вред возмещается на общих основаниях (статья 1064 ГК РФ), то есть по принципу ответственности за вину. При этом необходимо иметь в виду следующее:

а) вред, причиненный одному из владельцев по вине другого, возмещается виновным;

б) при наличии вины лишь владельца, которому причинен вред, он ему не возмещается;

в) при наличии вины обоих владельцев размер возмещения определяется соразмерно степени вины каждого;

г) при отсутствии вины владельцев во взаимном причинении вреда (независимо от его размера) ни один из них не имеет права на возмещение вреда друг от друга. Если владельцем источника повышенной опасности будет доказано, что этот источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц (например, при угоне транспортного средства), то суд вправе возложить ответственность за вред на лиц, противоправно завладевших источником повышенной опасности, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1079 ГК РФ.

При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность по возмещению вреда может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее Источником повышенной опасности, в долевом порядке в зависимости от степени вины каждого из них (например, если владелец транспортного средства оставил автомобиль на неохраняемой парковке открытым с ключами в замке зажигания, то ответственность может быть возложена и на него).

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 23.01.2019

 

Вопрос: В какой срок работодатель обязан выплачивать страховые взносы на работника?

 

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). А согласно ч. 3 ст. 122 НК РФ деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

 

Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района 22.01.2019

 

Вопрос: Если преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, может ли суд признать это обстоятельством отягчающим наказание?

 

Ответ: Согласно ч. 1.1 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.

Само по себе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ, не является основанием для признания такого состояния обстоятельством, отягчающим наказание. При вынесении приговора должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к выводу о необходимости признания указанного состояния лица в момент совершения преступления отягчающим обстоятельством.

При совершении преступлений, предусмотренных частями 2, 4, 6 ст. 264 и ст. 264.1 УК РФ, состояние опьянения устанавливается в соответствии с примечанием 2 к ст. 264 УК РФ. В остальных случаях состояние лица может быть подтверждено как медицинскими документами, так и показаниями подсудимого, потерпевшего или иными доказательствами

Кроме того, обстоятельства, относящиеся к признакам состава преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, должны учитываться при оценке судом характера общественной опасности содеянного, однако эти же обстоятельства не могут быть повторно учтены при назначении наказания.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 21.01.2019

 

Вопрос: Будет ли нести ответственность работодатель за нарушение сроков предоставления документов связанных с работой?

 

Ответ: Статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления, работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, а также копии документов, связанных с работой.

К рассматриваемым документам относятся: копии приказа о приеме на работу, переводах и увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справка о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя. Данный перечень не является исчерпывающим.

При этом, трудовым законодательством установлено, что копии запрашиваемых документов должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно, то есть без взимания какой-либо платы.

Работодатель, нарушивший порядок и сроки предоставления документов, связанных с работой, может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения или штрафа в размере до 5 тыс. рублей.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района 18.01.2019

 

Вопрос: Какой существует порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя помимо обращения к вышестоящему должностному лицу?

 

Ответ:   Помимо установленного главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядка обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, статьей 128 названного закона предусмотрена возможность обжалования действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц и принимаемые ими решения, могут быть обжалованы в арбитражный суд и суд общей юрисдикции.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В остальных случаях действия (бездействие) судебного пристава исполнителя подлежит обжалованию в суд общей юрисдикции в порядке порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства.

При этом, гражданин подавший в суд административное исковое заявление в суд об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Предусмотрены ли действующим законодательством меры компенсационного характера за длительное неисполнение судебного решения?

 

Ответ: взыскатель по исполнительному производству вследствие длительного неисполнения решения суда вправе в соответствии Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» обратиться в суд с заявление о присуждение денежной компенсации.

Данное заявление по общему правилу подается в суд общей юрисдикции.

При подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит оплате государственная\ пошлина:

для физических лиц - 300 рублей;

для организаций - 6 000 рублей.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Кто будет нести ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет?

 

Ответ: В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1073 ГК РФ а вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в пункте 3 настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: Существует ли административная ответственность за нарушение правил транспортной безопасности?

 

Ответ: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – закон № 16-ФЗ) под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности (п. 2 ст. 2 закон № 16-ФЗ).  

За нарушение федерального законодательства в области транспортной безопасности ст. 11.15,1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

Так, частью первой названной статьи установлено, что неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц - от 20 до 30 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей - от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 до 100 тыс. руб.

При этом повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 влечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 до 10 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей - от 50 до 70 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 11.15.1).

Из ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ следует, что действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 20 до 30 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до 10 суток; на должностных лиц - от 50 до 100 тыс. руб. либо административный арест на срок до 10 суток; на индивидуальных предпринимателей - от 100 до 150 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 до 500 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: Существует ли административная ответственность за нарушение законодательства о техническом регулировании?

 

Ответ: Согласно статье 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

По пункту 8.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01.2.3.5. пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 закреплен запрет реализации продукции с истекшими сроками годности.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184- ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются, в том числе, в целях защиты жизни или здоровья граждан.

За нарушение указанных выше положений норм действующего федерального законодательства Российской Федерации Кодексом об административных правонарушений Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность по статье 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.

Ответственность по указанной статье может наступить как для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, так и физических лиц. Санкции части первой и второй статьи предполагает такой вид наказаний как штраф.

Частью третьей этой же статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, где уже имеют место быть такие виды наказаний: как штраф до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: Вправе ли работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, отказаться от принятия локальных актов, содержащих нормы трудового права?

 

Ответ: В соответствии со статьей 309.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: Кому не может быть назначено наказание в виде исправительных работ?

 

Ответ: Согласно ч.1 ст. 50 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-­исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ, исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Кроме того, назначение данного вида наказания предполагает привлечение осужденного к труду, при таких обстоятельствах суд должен выяснить трудоспособность такого лица, наличие либо отсутствие основного места работы, место постоянного жительства, а также другие свидетельствующие о возможности исполнения этого вида наказания обстоятельств.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за нарушение порядка, условий предоставления субсидии юридическому лицу?

 

Ответ: Часть 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает, что нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Вместе с тем, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление КС РФ от 15.07.1999 № 11-П).

Соответственно, при толковании части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ следует исходить из того, что установленные в ней санкции должны исчисляться только от той части субсидии, по которой имеют место нарушения условия её предоставления.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность работодателя за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение?

 

Ответ: Да, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.

Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: Может ли работник отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором?

 

Ответ: В соответствии со статьей 379 Трудового кодекса Российской Федерации в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу статьи 380 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска

 

Вопрос: В каком случае, наступает уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции?

 

Ответ: Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления) преследуется по уголовному закону.

Уголовная ответственность за это деяние предусмотрена ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая в качестве наказаний, предусматривает штраф в размере от 50 000 рублен до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности иди заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

Разъясняет Николаевская-на-Амуре городская прокуратура

 

Вопрос: Каковы последствия явки с повинной?

 

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 142 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) заявление о явке с повинной это добровольное устное или письменное сообщение лица о совершенном преступлении. В том случае если такое заявление делается устно, оно заносится в протокол в порядке, установленном ст. 141 УПК РФ и подписывается заявителем. Письменное заявление должно быть подписано заявителем.

Явкой с повинной считается лишь такое заявление, которое касается преступления, ранее не известного правоохранительным органам, или же преступления известного, но не раскрытого. Не раскрытым считается преступление, когда не установлены лица, его совершившие. Заявление о явке с повинной должно быть добровольным.

В последнее время к явке с повинной, как доказательству обвинения, предъявляются более серьезные требования.

В соответствии с разъяснением Пленума от 16.11.2016 года № 55 «О судебном приговоре» в тех случаях, когда сторона обвинения ссылается на явку с повинной, как на одно из доказательств виновности подсудимого, суд обязан проверить, разъяснялись ли подсудимому при принятии от него такого заявления права: не свидетельствовать против себя самого, пользоваться услугами адвоката, приносить жалобы на действия (бездействия) и решения органов предварительного расследования в порядке, установленном главой 16 УПК РФ; была ли обеспечена реальная возможность осуществления этих прав, то есть, предоставлялся ли ему адвокат при принятии от него такого заявления. Если эти требования не были соблюдены, явка с повинной не может являться допустимым доказательством.

Так, по делу 3., обвиняемого в совершении убийства, явка с повинной была признана судом недопустимым доказательством, так как вышеуказанные требования не были соблюдены при ее получении, в результате явка не исследовалась в процессе в качестве доказательства обвинения.

На основании п. «и» ч. ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) явка с повинной учитывается судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, при вынесении приговора. При наличии данного смягчающего обстоятельства с учетом требований ч. 1 ст. 63 УК РФ, размер назначаемого наказания не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

Так, санкция ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает от 6 до 15 лет лишения свободы, с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. При применении требований ч. 1 ст. 63 УК РФ, наказание может быть назначено не более 10 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

При наличии явки с повинной, положения ч. 1 ст. 63 УК РФ не применяются, если санкция статьи содержит пожизненное лишение свободы или смертную казнь. В этом случае наказание назначается в пределах санкции статьи.

Однако при наличии явки с повинной суд не всегда применяет требования ст. 61, 63 УК РФ. Суд дает оценку явке с повинной, с учетом требований уголовно-процессуального закона в совокупности с другими доказательствами.

Имеют место факты, когда подозреваемые, пишут явку с повинной, в которой сообщают об обстоятельствах совершенного преступления, в связи с их задержанием по подозрению в совершении преступления, или обвиняемые, уже после предъявления обвинения. К этому времени органы предварительного расследования уже располагают сведениями об обстоятельствах совершенного преступления из других источников. Суд не всегда признает такие заявления явкой с повинной, влекущей применение требований ст. 61, 63 УК РФ.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Какое наказание понесет гражданин за причинение побоев?

 

Ответ: В 2017 году вступили в силу изменения в Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которыми ст. 116 УК РФ изложена в новой редакции, введена ст. 116.1 УК РФ, КоАП РФ дополнен новой ст.6.1.1.

Согласно ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.       

Административной ответственности подлежат насильственные действия, причинившие физическую боль, не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью), минимальное наказание за которые предусмотрены в виде штрафа в размере 5.0000 рублей, максимальное - в виде обязательных работ на срок до 120 часов.

Совершение аналогичного деяния повторно, в период срока действия административного наказания, равного 1 году, влечет уголовную ответственность по ст. 116.1 УК РФ, санкция которой предусматривает уголовное наказание от штрафа в размере до 40 000 рублей до ареста на срок 3 месяца.

В случае, если побои причинены по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды к какой-либо социальной группе, или совершены из хулиганских побуждений, в таком случае наступает уголовная ответственность по ст.116 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание от обязательных работ на срок 36G часов до лишения свободы на срок до 2-х лет.

С учетом требований ст. 1.7 КоАП и ст. 10 УК РФ об обратной силе закона, смягчающего уголовную ответственность, административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ подлежат в том числе лица, совершившие правонарушения до вступления данной статьи в законную силу.

 

Разъясняет Николаевская-на-Амуре городская прокуратура

 

Вопрос: Какими полномочия в области лесных отношений обладают органы государственной власти субъектов Российской Федерации?

 

Ответ: В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений закреплены в статье 82 Лесного кодекса Российской Федерации.

Так к ним относятся:

  • владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
  • определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
  • установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
  • организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
  • организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
  • учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
  • иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.
  •  

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: При добыче каких водных биологических ресурсов наступит уголовная ответственность за незаконную их добычу с причинением крупного ущерба?

 

Ответ: Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба, установлена пунктом «А» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно примечанию к данной статье, крупным ущербом признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий 100 тысяч рублей.

С ноября 2018 года действуют обновленные Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321.

Новые Таксы многократно увеличили имущественные взыскания за причиненный ущерб. К примеру, если ранее ущерб за 1 экземпляр нерки, независимо от размера и веса, составлял 1250 рублей, то теперь 1 экземпляр незаконно добытой нерки обойдется правонарушителю в 11575 рублей.

Аналогичным образом рассчитывается особо крупный ущерб - превышающий 250 тысяч рублей.

 

Разъясняет прокуратура Охотского района

 

Вопрос: Каков порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами?

 

Ответ: Gорядок рассмотрения обращений граждан государственными орга­нами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О по­рядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее – закон № 59-ФЗ).

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивиду­альные и коллективные обращения. Рассмотрение обращений граждан осуществ­ляется бесплатно.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компе­тенцией, по общему правилу рассматривается в течение 30 дней со дня регистра­ции письменного обращения.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом мест­ного самоуправления или должностным лицом гражданин в соответствии ст. 5 закона № 59-ФЗ имеет право:

  1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, со­ставляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  3. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении во­просов;
  4. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на дей­ствие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Феде­рации;
  5. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

К письменному обращению предъявляются определенные требования. Так, со­гласно ст. 7 закона № 59-ФЗ гражданин в своем обращении в обязательном порядке указы­вает либо наименование государственного органа или органа местного само­управления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствую­щего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), поч­товый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предло­жения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. А в случае необ­ходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

При этом необходимо обратить внимание, что в случае если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, поне­сенные в связи с его рассмотрением государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с автора такого обра­щения по решению суда.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура 

 

Вопрос: Наступает ли ответственность граждан за предоставление гражданских своих личных документов другим лицам для регистрации юридических лиц?

 

Ответ: Статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о подставном лице.

УК РФ кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице, а также за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице.

Под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридического лица.

Следует понимать, что введение в заблуждение представляет собой сообщение заведомо ложных сведений либо сокрытие сведений, которые виновный обязан был сообщить лицу, выступившему учредителем (участником) либо органом управления юридического лица. Содержание обмана может быть различным и касаться, например, истинных целей образования юридического лица, его финансово-хозяйственной деятельности, порядка управления, распределения прибыли и т.п. Содержание и форма обмана на квалификацию не влияют, однако важно, чтобы такой обман оказал влияние на решение потерпевшего об образовании (создание, реорганизацию) юридического лица либо участие в качестве органа управления.

Так что если Вы изначально не собираетесь управлять или иным образом участвовать в жизни организации, не предоставляйте свои документы и не ставьте Вашу подпись в учредительных документах, не поддавайтесь на уверения тех лиц, которые будут утверждать о безобидности подобных действий.

Ответственность за незаконную банковскую деятельность и организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества.

Гражданам, а также их объединениям, так или иначе участвующим в экономической деятельности необходимо помнить, что осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, влечет наступление уголовной ответственности по ст. 172 УК РФ.

Также уголовным законодательством предусмотрена ответственность по ст. 172.2 УК РФ за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества.

 

Разъясняет Николаевская-на-Амуре городская прокуратура

 

Вопрос: В преддверии новогодних утренников, очень важным становится вопрос, кто несет ответственность за противопожарную безопасность в детских садах?

 

Ответ: Действительно, в преддверии новогодних и рождественских праздников как никогда актуальным становиться вопрос о противопожарной безопасности в учреждениях, где проводится празднование массовых утренников, новогодние елки, дискотеки.

Законодательством Российской Федерации установлены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила).

По закону ответственность за обеспечение безопасности людей, соблюдение требований норм, правил, направленных на предотвращение возможных пожаров, возложена на руководителей объектов. Но, законодательство позволяет передать часть этой ответственности иным должностным лицам (п. 4 Правил).

Так, ответственный за пожарную безопасность в ДОУ назначается руководителем отдельным приказом. Такое разделение функциональных обязанностей служит на пользу обеспечению безопасности детей и персонала ДОУ.

Перед началом новогодних и рождественских мероприятий руководитель учреждения (уполномоченное должностное лицо) должен тщательно проверить все помещения, эвакуационные пути и выходы на соответствие их требованиям пожарной безопасности, а также убедиться в наличии и исправном состоянии средств пожаротушения, связи и пожарной автоматики. Все выявленные недостатки должны быть устранены до начала культурно-массового мероприятия.

На время проведения новогодних мероприятий должно быть обеспечено дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц из числа работников учреждения, членов добровольных пожарных формирований (п. 30 Правил).

Во время проведения культурно-массового мероприятия с детьми должны неотлучно находиться дежурный преподаватель, классные руководители или воспитатели. Эти лица должны быть проинструктированы о мерах пожарной безопасности и порядке эвакуации детей в случае возникновения пожара и обязаны обеспечить строгое соблюдение требований пожарной безопасности при проведении культурно-массового мероприятия.

Этажи и помещения, где проводятся новогодние мероприятия, должны иметь не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов. Допускается использовать только помещения, расположенных не выше 2-го этажа в зданиях с горючими перекрытиями (п. 11 Правил).

Эвакуационные выходы из помещений должны быть обозначены световыми указателями с надписью "Выход" белого цвета на зеленом фоне, подключенными к сети аварийного или эвакуационного освещения здания. При наличии людей в помещениях световые указатели должны быть во включенном состоянии.

Эти и многие другие обязательные противопожарные мероприятия должны исполняться неукоснительно ответственными за их выполнение лицами. Ведь только строгое соблюдение требований пожарной безопасности при организации и проведении праздничных мероприятий, поможет избежать травм, увечий, а также встретить Новый год максимально безопасно.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: Какими полномочиями в отношении бюджета обладают законодательные (представительные) органы?

 

Ответ: Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов закреплены в статье 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с законодательством указанные органы:

-  рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчеты об их исполнении;

- осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов;

-  в ходе проводимых законодательными (представительными) органами слушаний и в связи с депутатскими запросами, формируют и определяют правовой статус органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля;

-  осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативно правовыми актами.

Так же Бюджетный кодекс Российской Федерации закрепляет, что законодательным (представительным) органам в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена органами исполнительной власти, местными администрациями, органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: В адрес нашей организации поступило частное постановление суда об устранении причин, способствовавших совершению преступления. Должны ли мы на него реагировать?

 

Ответ: Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым (п. 4 ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации).

В случае если в адрес Вашей организации поступило указанное постановление суда, то вы обязаны принять меры к устранению нарушений, указанных в постановлении.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения или постановления суда, представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении, постановлении или представлении нарушений закона, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (ст. 17.4 КоАП РФ).

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за утрату паспорта гражданина Российской Федерации?

 

Ответ: В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 72 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России 13.11.2017 за № 851 утрата (похищение) ранее выданного паспорта является основанием для выдачи гражданину РФ нового паспорта

В случае установления в действиях лица умышленного уничтожения или порчи документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежного хранения паспорта повлекшего его утрату, гражданин будет привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа от 100 до 300 рублей.

В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность должна быть уплачена государственная пошлина в размере 1500 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 16 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо 

 

Вопрос: Обнаружила на фасаде дома свастику, предусмотрена ли за её нанесение ответственность и к кому обратиться, чтобы её убрать?

 

Ответ: За нанесение свастики предусмотрена административная ответственность по ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

 

Публичное демонстрирование нацисткой символики повлечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей е конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

 

Если под нанесенной символикой будет содержаться какой-либо призыв к унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, то лицо, совершившее это, будет привлечено к уголовной ответственности по ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ), а именно возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

 

Санкция ст. 282 УК РФ, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной; платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

 

Чтобы изображенную надпись с фасада дома убрали, необходимо обратиться в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом — управляющую компанию иди ТСЖ, которая в соответствии со ст. 161 и 137 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана принять все необходимые меры для поддержания дома в надлежащем виде.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: В каких случаях суд пересматривает приговоры в порядке ст. 10 УК РФ об (обратной силе уголовного закона), в связи с внесением изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации об исчислении сроков наказаний и зачете наказания?

 

Ответ: В соответствии с п.п. 11, 13 ст. 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) суд разрешает вопросы о зачете времени содержания под стражей в соответствии со ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) и о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ.

Если после введения в действие с 14 июля 2018 года Федерального закона  Российской Федерации от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ, которым в статью 72 УК РФ внесены изменения, улучшающие положение осужденных, на основании ст. 10 УК РФ указанный уголовный закон имеет обратную силу.

Например, согласно ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей в следственном изоляторе  по день вступления приговора в законную силу включительно, зачитывается в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима и два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Соответственно, приговоры, которые вступили в силу до указанных изменений в уголовный закон, подлежат пересмотру в порядке ст. 10 УК РФ, если  улучшается положение осужденных.

  В то же время, положения ч. 3.4 ст. 72 УК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2018 года № 186-ФЗ, согласно которым время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы, ухудшают положение осужденных, если приговоры в отношении них вступили в силу до изменений, внесенных данным Федеральным законом,  а потому  зачет в срок наказания времени нахождения их под домашним арестом из расчета один день содержания под домашним арестом за один день лишения свободы, действовавшему до этих изменений, не подлежит пересмотру.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Возможно ли оставление в воспитательных колониях осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия?

 

Ответ: По общему правилу, осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 139 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего общего образования или профессионального обучения осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет.

На таких осужденных, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных.

Таким образом, оставление осужденных, достигших возраста 18 лет в воспитательной колонии возможно, но не более чем на 1 год.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо.

 

Вопрос: Каков порядок взыскания алиментов после достижения ребенком совершеннолетия, вправе ли судебный пристав-исполнитель прекратить исполнительное производство?

 

Ответ: В соответствии п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. 2 п, 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно, по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с достижением совершеннолетия ребенка основано на действующем законодательстве.

Вместе с тем, ч. 2 ст. 44 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 и 11 ч. 2 ст. 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, согласно действующему законодательству, если на момент достижения совершеннолетия у должника имеется непогашенная задолженность по уплате алиментов, то основное исполнительное производство по факту взыскания алиментов прекращается с одновременным возбуждением нового исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

В данном случае, согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя.

Исходя из ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристав-исполнителя имеют силу исполнительного документа.

 

Разъясняет прокуратура г. Хабаровска

 

Вопрос: Какое медицинское оборудование должно находиться в медицинском кабинете образовательного учреждения?

 

Ответ: Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании») одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Так, к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании»).

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании»).

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

В соответствии с п. 11 Порядка в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к Порядку): весы медицинские, ростомер или антропометр, тонометр с возрастными манжетами, стетофонендоскоп, секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильник, лоток медицинский почкообразный, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной 'вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), жгут кровоостанавливающий резиновый, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров.

 

Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района

 

Вопрос: Возможно ли совместное содержание мужчин и женщин; несовершеннолетних и взрослых, содержащихся под стражей?

 

Ответ: Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах раздельно.

Кроме того, раздельное содержание также предусмотрено для лиц впервые привлекаемых к уголовной ответственности и лиц, ранее содержавшихся в местах лишения свободы.

Также, не могут вместе содержаться подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

Таким образом, совместное содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых запрещено законом.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, планирую выйти на работу и попросить у работодателя сокращенный рабочий день. Имею ли я право на такой режим работы пока ребенок маленький, может ли работодатель мне отказать?

 

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под неполным рабочим временем понимается неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части.

Так, неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени.

Согласно части 2 статьи 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следует знать, что оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Таким образом, на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до четырнадцати лет.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Вправе ли суд за совершение одного и того же преступления одновременно назначить наказание в виде лишения права занимать определенные должности и лишения права заниматься определенной деятельностью?

 

Ответ:  Исходя из положений ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации  и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" следует, что лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Данный вид наказания не предполагает запрет занимать какую-либо конкретную должность (например, главы органа местного самоуправления, начальника штаба воинской части), поэтому в приговоре должен быть указан не перечень, а определенная конкретными признаками категория должностей, на которую распространяется запрет (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий).

Лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрете на занятие профессиональной или иной деятельностью лицом, совершившим преступление, характер которого связан с этой деятельностью (например, педагогической, врачебной деятельностью, управлением транспортом, охотой).

За совершение одного и того же преступления не могут быть назначены одновременно лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью.

Также лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного наказания за одно преступление.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Проходят ли несовершеннолетние обучение в воспитательной колонии?

 

Ответ: Ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на образование.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об образовании в Российской Федерации" для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечиваются условия для получения общего образования.

Положения данной статьи также предусматривают, что лица, осужденные к лишению свободы и не достигшие возраста тридцати лет, получают начальное общее, основное общее и среднее общее образование в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со статьей 141 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в воспитательных колониях для в целях исправления несовершеннолетних осужденных к лишению свободы и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, профессиональное обучение и получение среднего профессионального образования, повышение образовательного и культурного уровня.

Кроме того, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии осуществляются, общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и профессиональное обучение несовершеннолетних осужденных.

Кроме этого, данной категории осужденных разрешается обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: Я официально не трудоустроен, может ли мне быть назначено наказание за преступление в виде штрафа?

 

Ответ: Да, может. Согласно ч.1 ст. 46 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ), штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (Постановление Пленума ВС РФ от 22.12.2015 № 58) при назначении штрафа и определении его размера, судом учитывается тяжесть совершенного преступления, имущественное положение заработной платы или иного дохода.

Таким образом, при назначении уголовного наказания в виде штрафа судом учитывается все доходы и расходы обвиняемого, а отсутствие официального трудоустройства у осужденного не освобождается его от уплаты установленного судом наказания в виде штрафа.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле?

 

Ответ: В соответствии со статьей 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Кроме того, наказание может быть увеличено за повторное правонарушение либо грубое нарушение (штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года).

Наряду с этим, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, несут ответственность за невнесение информации о проверке в единый реестр проверок, либо нарушение двух и более раз в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо  внесение два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

Санкция за данное правонарушение предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

 

Разъясняет прокуратура Краснофлотского района г. Хабаровска

 

Вопрос: Могу ли я быть принят на гражданскую службу в случае непредоставления сведений о размещении мной общедоступной информации, а также должных, позволяющих меня идентифицировать в сети «Интернет»?

 

Ответ: Нет, не можете.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - закон № 79-ФЗ) гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае непредставления сведений, предусмотренных статьей 20.2 Федерального закона № 79-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 20.2 закона № 79-ФЗ сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

  1. гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу;
  2. гражданский служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий год представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего.

Частью 2 статьи 20.2 закона № 79-ФЗ определено, что сведения, указанные в части 1 статьи 20.2 указанного закона, представляются гражданами, претендующими на замещение должности гражданской службы, при поступлении на гражданскую службу, а гражданскими служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867- р.

В силу части 3 статьи 20.2 закона № 79-ФЗ по решению представителя нанимателя уполномоченные им гражданские служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности гражданской службы и гражданскими служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Таким образом, гражданин при принятии на гражданскую службу, а гражданский служащий, находящийся на гражданской службе предоставляют сведения о размещении информации в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Разъясняет прокуратура Краснофлотского района г. Хабаровска

 

Вопрос: Двигаясь на своем автомобиле по автодороге, я попал в большую выбоину, вследствие чего моей машине были причинены серьезные повреждения. Имею ли я право на возмещение мне материального вреда и куда в таком случае следует обращаться?

 

Ответ: Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Например, недопустимы отдельные повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 м или более. В случае их появления, ГОСТ устанавливает сроки устранения повреждений, с учетом категории дорог и группы улиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Таким образом, в случае превышения предельных размеров дефектов дороги, организация, ответственная за содержание автомобильной дороги, несет гражданско-правовую ответственность.

В таком случае Вам следует обращаться в суд с исковым заявлением к причинителю вреда - организации, ответственной за содержание автомобильной дороги, по правилам искового судопроизводства, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее-ГПК РФ).

Вместе с тем, стоит учесть, что согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, при обращении в суд, необходимо, чтобы нарушения требований ГОСТ были надлежащим образом установлены (например инспектором ДПС, которым составляется схема места происшествия, с указанием повреждения покрытия, и фотографий повреждения покрытия).

В случае, если организация, ответственная за содержание автодороги, была привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений), к исковому заявлению также дополнительно следует приложить сведения об этом.

Кроме того, исковое заявление должно содержать документально подтвержденную сумму причиненного материального вреда (сумму ущерба, затраченного на восстановление автомобиля).

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района

 

Вопрос: Почему чердаки и подвалы должны быть закрыты на ключ? Предусмотрено ли это действующим законодательством.

 

Ответ: В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, предупреждение (профилактика) терроризма реализуется путем осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

О необходимости закрывать подвальные помещения также закреплено в п. 3.4.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В п. 4.6.3.1 содержится норма, которая обязывает закрывать на ключ входы на чердаки и крыши, двери с лестничных площадок на чердак должны быть закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери.

Указанные выше нормы допускают открытие подвальных помещений и крыш, но только для проведения каких-либо работ сотрудниками управляющей организации, либо иными специализированными организациями.

За нарушение вышеназванных положений предусмотрена административная ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ, а именно нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Выполнение антитеррористических мероприятий позволит обеспечить безопасность граждан, по этой причине необходимо закрывать двери в подвальные помещения и чердаки, чтобы исключить угрозу совершения теракта.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: Подлежит ли плательщик страховых взносов привлечению к ответственности за неуплату авансовых платежей?

 

Ответ: Статья 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов) и (или) других неправомерных действий (бездействия).

Так, из пункта 16 разъяснения информационного письма от 17.03.2003 № 71 Высшего Арбитражного суда Российской Федерации следует, что в случае невнесения или неполного внесения авансового платежа по какому-либо налогу с налогоплательщика не может быть взыскан штраф, предусмотренный статьей 122 НК РФ.

Указанный вывод обусловлен тем, что правила, предусмотренные в отношении налогов, применяются также в отношении порядка уплаты страховых взносов (пункт 7 статьи 58 НК РФ) и за нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей по страховым взносам налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности по ст. 122 НК РФ.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г. Хабаровска

 

Вопрос: Я бы хотел установить рекламную конструкцию. Каким способом я могу подать заявление на установку и эксплуатацию рекламной контракции в орган местного самоуправления в письменной форме?

 

Ответ: Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу вышеуказанной нормы Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», а также с учетом вступающих в него изменений с 01.10.2018 года, указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, Вы можете подать соответствующее заявление как в письменной так и в электронной форме в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 

Разъясняет прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска

 

Вопрос: Как получить ежемесячную выплату из средств материнского капитала

 

Ответ: Как известно, средства материнского капитала получаются при рождении (усыновлении) второго и последующих детей. В настоящее время предусмотрена возможность получения из суммы материнского капитала ежемесячной выплаты.

Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.

Кроме того, выплаты могут получить и семьи, получившие право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом. Такие граждане могут подать в пенсионном фонде или многофункциональном центре сразу два заявления: на получение сертификата материнского капитала и на ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка.

Заявление на получение выплат можно подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка.

При этом, в случае обращения с таким заявлением в первые шесть месяцев выплата, устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются, в том числе и за месяцы, предшествующие дню подачи заявления, а при обращении позднее шести месяцев выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Размер о ежемесячной выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте Российской Федерации за второй квартал предшествующего года. То есть если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей за второй квартал 2017 года.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако, первый выплатной период рассчитан на год. Следовательно, по истечении года нужно будет вновь подать заявление о назначении выплаты.

Законодательно также закреплены следующие случаи прекращения выплат:

-если материнский капитал использован полностью;

-если семья меняет место жительства;

-если ребенку исполнилось полтора года.

 

Разъясняет прокуратура г. Комсомольска-на-Амуре

 

Вопрос: Мой отец был должником по исполнительному производству. Он умер, и теперь приставы предъявляют требования ко мне. Правомерно ли это?

 

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ), в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 2 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ).

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ).

Для правопреемника все действия, совершённые до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил (ч. 4 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112 ГК РФ).

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами (ч. 2 ст. 1112 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч. 1 ст. 1152 ГК РФ). Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества (ч. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство (ч. 2 ст. 1157 ГК РФ).

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (ч. 1 ст. 1175 ГК РФ).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счёт имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).

Таким образом, закон устанавливает, что преемник отвечает по долгам наследодателя лишь в пределах полученного наследства. В дальнейшем обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: В прокуратуру часто обращаются граждане, ставшие жертвой преступления, с вопросом о том, какими правами они обладают, как потерпевшие, при расследовании уголовного дела?

 

Ответ: Следует отметить, что уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации потерпевшему предоставляется широкий спектр прав, обеспечивающий его доступ к правосудию и соблюдению его конституционных прав. Согласно статье 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Защита прав и законных интересов потерпевшего является одной из основных задач уголовного судопроизводства.

В соответствии со статьей 22 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) с момента обращения в правоохранительные органы с заявлением о совершенном в отношении него преступлении гражданин имеет право на участие в уголовном преследовании обвиняемого, а по делам частного обвинения - имеет право самостоятельно выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

На основании статьи 21 УПК РФ защита конституционных прав потерпевшего лежит на стороне обвинения, то есть возлагается на органы предварительного расследования и дознания. Прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны в каждом случае обнаружения признаков преступления возбудить уголовное дело и принять определенные законом меры по установлению события преступления и изобличению лица, виновного в его совершении.

Согласно статье 42 УПК РФ потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо, в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, или следователя. Если на момент возбуждения уголовного дела сведения о лице, которому преступлением причинен вред, отсутствуют, то решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

При предъявлении постановления о признании потерпевшим, следователь или дознаватель обязан разъяснить гражданину все права потерпевшего, перечисленные в части 2 статьи 42 УПК РФ.

В частности потерпевший в ходе расследования уголовного дела имеет право:

  • знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
  • давать показания;
  • отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников;
  • представлять доказательства;
  • заявлять ходатайства и отводы;
  • давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
  • пользоваться помощью переводчика бесплатно;
  • иметь представителя;
  • участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
  • знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
  • знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;
  • знакомиться по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
  • получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности;
  • участвовать в судебном разбирательстве по данному уголовному делу.

На основании части 3 статьи 219 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевший вправе обжаловать решение в случае отказа в удовлетворении заявленного ходатайства на этапе ознакомления с материалами уголовного дела.

Согласно части 2 статьи 145 и части 4 статьи 148 УПК РФ потерпевший, как заявитель, имеет право обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, в том числе решение об отказе в возбуждении уголовного дела прокурору либо в суд.

На основании части 1 статьи 123 УПК РФ потерпевший может приносить жалобы не только на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда, но и на действия и решения органа дознания, начальника подразделения дознания, руководителя следственного органа.

Таким образом, умелое использование потерпевшим своих прав, предоставленных ему уголовно-процессуальным законом, способствует скорейшему расследованию уголовного дела, принятию законного и обоснованного решения.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура

 

Вопрос: Я пенсионер, приставы взыскивают задолженность с моей пенсии. Правомерно ли это?

 

Ответ: Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному листу.

В пункте 9 указанной статьи указан вид доходов - страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию. Исключением является страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата и пособия по временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионеры обязаны выполнять обязательства по исполнительным листам.

Законодательством установлены социальные гарантии для неплательщиков, а именно при принудительном удержании денег взимается сумма, не превышающая 50% ежемесячного поступления пенсионера.

Однако, если долг взыскивается по алиментным платежам в пользу несовершеннолетних; на возмещение вреда здоровью другого лица; на выплату в пользу гражданина, потерявшего кормильца и на компенсацию потерь, причинённых преступным деянием, размер взыскания может устанавливаться до 70 %.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура 

 

Вопрос: В какое время суток можно производить ремонтные работы в квартире многоквартирного дома?

 

Ответ: Кодексом Хабаровского края об административных правонарушения установлены временные ограничения по использованию звуковоспроизводящих устройств и источников шума в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах (части индивидуального жилого дома), на придомовых территориях индивидуальных жилых домов, в общежитиях.

В соответствии со статьей 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях совершение в многоквартирных домах, действий, в том числе выполнением ремонтных работ, использованием телевизоров, радиоприемников и других звуковоспроизводящих устройств и (или) источников шума, нарушающих тишину и покой граждан, с 22 до 10 часов местного времени в выходные и нерабочие праздничные дни и с 22 до 7 часов местного времени в будние дни, при отсутствии признаков мелкого хулиганства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Исключением являются действия граждан, должностных лиц и юридических лиц. направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура

 

Вопрос: Какую ответственность несут лица за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны?

 

Ответ: Согласно требованиям ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.

Игорной зоной является часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006№ 244-ФЗ, а также постановлению Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 376 «Об утверждении положения о создании и ликвидации игорных зон», на территории города Хабаровска, а равно в Хабаровском крае не создана игровая зона.

При выявлении незаконной организации и проведения азартных игр может быть возбуждено: уголовное дело, административное дело в отношении юридического лица.

За организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной в России предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также уголовная ответственность по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере до двух миллионов рублей.

Статьей 171.2 УК РФ в зависимости от квалифицирующих признаков (указанные в самой статье) предусмотрено наказание от штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, вплоть до лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Кроме того, необходимо отметить, что уголовно-процессуальное законодательство содержит норму (ч. 1.1 ст. 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), в соответствии с которой, мера пресечения - заключение под стражу в качестве не может быть применена в отношении подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ (вне зависимости от части).

В настоящее время в Хабаровском крае судебная практика такова, что все лица, которые были привлечены к уголовной ответственности осуждены судом к наказанию, как в виде штрафа, так и в виде лишения свободы.

 

Разъясняет прокуратура Центрального района г. Хабаровска

 

Вопрос: Является ли направление запросов прокурора субъектам предпринимательской деятельности началом проведения проверки?

 

Ответ: Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) установлены ограничения при проведении проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, так же определен порядок проведения плановых и внеплановых проверок.

В то же время статьей 1 указанного Закона установлено, что его положения устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Таким образом, проверки прокурора не делятся на плановые и внеплановые и проводятся в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Порядок проведения проверок урегулирован Федеральным законом от 17.01.1997 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о прокуратуре в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законов интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Реализуя указанные полномочия, прокурор, в силу требований статей 22, 27 Закона о прокуратуре вправе требовать от руководителей и других должностных лиц перечисленных органов предоставления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроке и порядке, которые установлены статьей 6 Закона о прокуратуре, при этом его требования подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Нормы Закона о прокуратуре не содержат положений ограничивающих прокурора на запрос статистической и иной информации, документов, рамками проверки.

При этом, исходя из смысла статьи 21 Закона о прокуратуре, решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, в случае если эти сведения невозможно подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Таким образом, прокурор с целью подтверждения или опровержения поступившей информации до решения о необходимости проведения проверки, вправе направлять юридическим лицам требования, вытекающего из его полномочий.

То есть, направление требований (запросов) фактически не является проверкой, получение сведений необходимо для оценки имеющейся информации.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Несколько лет назад судом было принято решение о возмещении мне другим лицом имущественного вреда. Однако ущерб мне не возмещен, с каждым годом цены растут, а денежная сумма, подлежащая выплате, остается прежней. Существует ли в таком случае какая-либо индексация?

 

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса России (далее - ГПК РФ), по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Вместе с тем, индексации денежных сумм была закреплена Законом РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», который утратил силу с 1 января 2005 года, и в настоящее время нет закона, которым следует руководствоваться, производя расчет индексации.

Однако, как отметил Конституционный суд России в Постановлении от 23 июля 2018 года № 35-П, имеющийся пробел в правовом регулировании не является достаточным основанием для отказа в индексации денежных сумм, присужденных судом.

В связи с чем, Конституционный суд России, со дня официального опубликования своего решения (24.07.2018), постановил, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, судам в целях реализации части 1 статьи 208 ГПК РФ надлежит использовать индекс потребительских цен, утверждаемый Федеральной службой государственной статистики.

Данный индекс является официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет.

В настоящее время порядок определения индекса потребительских цен утвержден приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2014 года № 734 «Об утверждении Официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен».

Таким образом, Вы имеете право обратиться в суд, который вынес в Вашу пользу решение о возмещении имущественного ущерба, с заявлением об индексации денежных средств.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района

 

Вопрос: Участвует ли прокурор в делах частного обвинения?

 

Ответ: Уголовными делами частного обвинения являются: умышленное причинение легкого вреда здоровью, нанесение побоев и клевета ч. 1 ст. 115. ч. 1 ст. 116, ч.1 ст.128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Инициативой возбуждения таких дел обладает лишь потерпевший, либо его законный представитель, и привлечение государства, как правило, исключается. Рассматривает такие дела мировой суд ст. 318-323 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).

 

Возбудить дело частного обвинения может следователь или дознаватель по согласованию с прокурором (без заявления потерпевшего) в случаях, когда виновное лицо неизвестно, либо потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20  УПК РФ).

 

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации к таким случаям относятся, например, материальная и иная зависимость потерпевшего от лица, совершившего преступление. К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные и престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее (п. 2.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие по потерпевшего в уголовном судопроизводстве»).

 

Кроме того, согласно ст. 318 УПК РФ если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательными участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

Вопрос: Обязательно ли участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании?

 

Ответ: Законные представители  - это родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

В соответствии со статьей 428 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  в случае если своевременно извещенный законный представитель не явился в судебное заседание, это не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

При неявке законного представителя в судебное заседание надлежит выяснять причины и при наличии к тому оснований привлекать к участию в деле других законных представителей.

Более того, суд может отстранить от участия в судебном разбирательстве законного представителя по определению или постановлению суда, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого.

В этом случае к участию в деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: Каким образом происходит  раздел совместного нажитого имущества между супругами?

 

Ответ: Как показывает практика, по-прежнему актуальны вопросы раздела совместно нажитого имущества между супругами.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. При этом статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрены виды имущества, которое является индивидуальной собственностью каждого из супругов и не подлежит разделу.

Так, например, частью 1 вышеуказанной нормы закона установлено, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Казалось бы, с применением указанной нормы права не должно возникать никаких проблем, однако, судебная практика свидетельствует об обратном.

Рассмотрим на конкретном примере ситуацию, возникшую между бывшими супругами, по разделу земельных участков.

Наталья и Сергей прожили в зарегистрированном браке более 30 лет. Обращаясь в суд с иском о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, Наталья просила разделить в равных долях приобретенные в браке жилой дом и земельный участок.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения вышестоящим судом, ее иск удовлетворен частично, брак расторгнут, за каждым из супругов признано право собственности на 14 доли жилого дома, в разделе земельного участка отказано.

Отказывая в удовлетворении требования о разделе спорного земельного участка, суд исходил из того, что данный объект недвижимости в силу положений ст.36 Семейного кодекса Российской Федерации не относится к общему имуществу супругов, поскольку получен бывшим мужем по безвозмездной сделке.

Положениями ст.34 Семейного кодекса Российской Федерации и ст.256 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное (п. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Вместе с тем, как указывалось выше, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью (п. 1 ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлялся ответчику на основании решения органа местного самоуправления от 26 октября 1988 года о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование. Впоследствии на основании указанного выше акта произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок за бывшим мужем. В рассматриваемый период стороны состояли в браке (брак заключен 23 марта 1987 года).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, законодатель разграничил в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки) и акты государственных органов, органов местного самоуправления, в связи с чем последние не относятся к безвозмездным сделкам. Бесплатная передача земельного участка одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления не может являться основанием его отнесения к личной собственности этого супруга.

Верховный Суд Российской Федерации, куда Наталья обратилась с кассационной жалобой на вступившие в законную силу судебные постановления, указал в определении, что поскольку право собственности у бывшего мужа на спорный земельный участок возникло не на основании безвозмездной сделки, а в соответствии с актом органа местного самоуправления, выводы нижестоящих судов об отнесении данного спорного имущества к личной собственности ответчика в порядке ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации противоречат указанным выше положениям закона.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истице в требовании произвести раздел спорного земельного участка между супругами у суда не имелось.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

Вопрос: Как проголосовать на выборах в Хабаровском крае, если в день голосования Вы не сможете находиться на своем избирательном участке?

 

Ответ: Действующим законодательством избирателю (лицам, зарегистрированным и проживающим на территории Хабаровского края) предоставлена возможность проголосовать на данных выборов, как непосредственно на том избирательном участке, в границах которого данное лицо проживает или на избирательном участке, на котором гражданин будет находиться в день голосования.

Порядок голосования на выборах во втором случае урегулирован Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Хабаровского края, а также Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.06.2018 № 161/1316-7.

Согласно вышеуказанным нормативным правовым актам, чтобы получить возможность проголосовать на выборах на избирательном участке вне места своего проживания, гражданин может обратиться с заявлением:

  • в любую территориальную комиссию, за исключением ТИК, сформированных для руководства деятельностью участковых комиссий (далее - УИК), сформированных на участках, которые образованы на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, - не ранее чем за 45 и не позднее чем за три дня до дня голосования;
  • в любую УИК, за исключением УИК, сформированных на участках, которые образованы в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, - не ранее чем за 10 и не позднее чем за три дня до дня голосования:
  • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (при наличии соглашения между избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и уполномоченным МФЦ) - не ранее чем за 45 и не позднее чем за три дня до дня голосования (среда).

В заявлении лицу необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства (в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации) либо информация о том, что избиратель, участник референдума не имеет регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, номер телефона, серия и номер паспорта (в период замены паспорта - номер временного удостоверения личности), дата и время подачи заявления, номер участка по месту нахождения, на территории которого избиратель желает принять участие в голосовании.

Заявление подается при предъявлении паспорта. По приему заявления избирателю выдается его отрывная часть с печатью соответствующей комиссии (штамп МФЦ).

Кроме того, в случае если избиратель по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) не может самостоятельно подать указанное заявление, законодательством предусмотрена возможность устного обращения в соответствующую избирательную комиссию для реализации указанного права. В этом случае члены избирательной комиссии, в сроки, установленные для подачи вышеназванных заявлений, обеспечивают посещение избирателя, в ходе которого осуществляют указанную выше процедуру.

В день голосования избиратель, подавший заявление, может явиться для реализации его активного избирательного права на избирательный участок, указанный им заявлении и при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина), а также отрывной части заявления проголосовать на выборах.

 

Разъясняет прокуратура Вяземского района

 

Вопрос: Какие поощрения за труд предусмотрены действующим за­конодательством?

 

Ответ: Основные виды поощрений работников перечислены в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Так, в соответствии с частью первой статьи 191 ТК РФ, работодатель по­ощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объ­являет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине (часть вторая статьи 191 ТК РФ).

Например, пунктом 12 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Феде­рации от 16.11.1998 № 1396  определено, что наряду с по­ощрениями, предусмотренными ТК РФ, за добросовестное исполнение долж­ностных обязанностей к сотрудникам могут быть применены следующие виды поощрений:

  • награждение нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы»;
  • досрочное присвоение очередного специального звания;
  • награждение именным оружием;
  • присвоение очередного специального звания на ступень выше соответ­ствующего занимаемой должности;
  • досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Кроме этого, на основании части второй статьи 191 ТК РФ, за осо­бые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлено, что в государствен­ную наградную систему Российской Федерации входят:

а) высшие звания Российской Федерации (звание Героя Российской Фе­дерации, звание Героя Труда Российской Федерации);

б) ордена Российской Федерации (орден Святого апостола Андрея Перво­званного, орден Святого Георгия, орден «Родительская слава» и др.);

в) знаки отличия Российской Федерации (знак отличия - Георгиевский крест, знак отличия «За благодеяние», знак отличия «За наставничество», знак отличия «За безупречную службу»);

г) медали Российской Федерации (медаль ордена «За заслуги перед Оте­чеством», медаль «За отвагу», медаль «За спасение погибавших» и др.);

д) почетные звания Российской Федерации («Летчик-космонавт Россий­ской Федерации», «Народный артист Российской Федерации», «Заслуженный артист Российской Федерации» и др.).

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: В банке я приобрел простой вексель, однако при наступлении установленного срока банк отказался возвращать мне денежную сумму и проценты, причитающиеся по векселю. Каким образом я могу защитить свои права?

 

Ответ: Вексель, также как и акция, облигация, закладная, относится к числу ценных бумаг (ч. 2 ст. 142 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Ценные бумагами – это документы, которые соответствуют установленным законом требованиям и удостоверяют определенные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (ч. 1 ст. 142 ГК РФ).

Простой вексель, в соответствии с п. 75 Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» (далее – Постановление), содержит простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму.

Согласно п. 43 Постановления, векселедержатель может обратить свой иск против индоссантов, векселедателя и других обязанных лиц при наступлении срока платежа, а также в случае, если платеж не был совершен.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, в случае неоплаты банком денежной суммы и процентов по векселю, Вы можете защитить свои права, обратившись с иском в суд о взыскании суммы долга и процентов по простому векселю.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные являются обязательными для всех без исключения организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, стоит отметить, что не всегда банки при заключении договора купли-продажи векселя выступают векселедателем.

Зачастую, продавая вексель, банк проставляет надпись "без перевода на меня". Кроме того, банк не проставляет аваль (обязательство оплатить за векселедателя). Вместе с тем, после купли-продажи векселя, банк сразу же заключает договор хранения векселя, чем вводит граждан в заблуждение, что они разместили деньги в банке.

Если приобретая векселя юридического лица в отделениях банка, гражданин полагает, что становится вкладчиком банка, то необходимо обращаться в суд с иском не только к векселедателю, но и банку. В исковом заявлении необходимо подробно описать обстоятельства приобретения векселей, особое внимание уделить обоснованию, почему заявитель предполагал, что становится вкладчиком, при наличии договора купли-продажи векселя, а также приложить к заявлению копии всех имеющихся документов, с привлечением, в случае наличия, свидетелей.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района

 

Вопрос: Я являюсь участником арбитражного процесса, хотелось бы узнать, можно ли назначить экспертизу в процессе и будет ли являться заключение эксперта доказательством по делу?

 

Ответ: Исходя из положений  ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в  предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих  требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

 Заключения экспертов допускаются арбитражным судом в качестве доказательства по делу.

 Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О  некоторых вопросах практики  применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной  при рассмотрении иного судебного дела, а равно  заключение экспертов, полученное по результатам проведения  внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со ст. 89 АПК РФ.

Порядок назначения и проведения судебной экспертизы арбитражным судом  регламентирован статьями 82 – 86 АПК РФ.

Экспертиза назначается арбитражным судом для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, возникающих при рассмотрении дела.

Также, экспертиза может быть назначена арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле или с согласия лиц, участвующих в деле, а в некоторых случаях также по инициативе арбитражного суда.

Экспертиза может проводиться как экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, так и иным лицом, обладающим специальными знаниями.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на  строго  научной и практической основе,  в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.          

Решение о назначении экспертизы, о кандидатуре эксперта, круге и содержанию вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, принимается арбитражным судом.   

 Согласно ч. 3 ст. 82 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

 При этом необходимо отметить, что данными правами обладают все лица, участвующие в деле, независимо от того по чьей инициативе рассматривается вопрос о назначении экспертизы.

Основными критериями при выборе эксперта являются его незаинтересованность в исходе дела, квалификация, опыт. Также арбитражным судом при назначении экспертизы учитываются сведения, представляемые предполагаемыми экспертами, о стоимости экспертизы и  времени ее проведения.

Согласно п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», Кодекс не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ. Поэтому по общему правилу возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса).

Вместе с тем в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судами апелляционной, кассационной инстанций при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 АПК РФ). При этом суд вправе рассмотреть вопрос о том, имелась ли для рассмотрения дела необходимость в назначении экспертизы, соблюден ли порядок ее назначения. Суд также вправе оценить необходимость приостановления производства по делу исходя из сложности экспертного исследования, сроков его проведения.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Я включена в общий список кандидатов в присяжные заседатели, однако мой работодатель (индивидуальный предприниматель) считает, что он не обязан отпускать меня с работы для участия в судебных заседаниях. Прав ли мой начальник?

 

Ответ: Нет, не прав. В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 20.08.2004 №113-Ф3 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом. В связи с этим, работодателям необходимо помнить о том, что присяжный заседатель, включенный в список коллегии присяжных заседателей, участвующий в рассмотрении уголовного дела, обязан принимать участие в каждом судебном заседании вплоть до вынесения вердикта.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района.

 

Вопрос: Могу ли я получить информацию в органах местного самоуправления о нахождении в реестре муниципальной собственности того или иного движимого и недвижимого имущества, если решу выяснить собственника? Или данная информация предназначена только для использования органами местного самоуправления?

 

Ответ: В соответствии с действующим законодательством информация по учтенным объектам муниципальной собственности носит открытый характер и предоставляется на основании запроса.

Так, согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 8 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров. Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

За неправомерный отказ в предоставлении информации, при нарушении срока ее предоставления или не предоставления информации на запрос, законодателем предусмотрена административная ответственность.

Статья 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо.

 

Вопрос: Воспитаннику детского дома за совершение кражи телефона у одноклассника суд назначил наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов. Как он сможет работать, если он учится в интернате? Может ли назначаться этот вид наказания несовершеннолетним?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст. 88 УК РФ - обязательные работы могут быть назначены несовершеннолетним и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы время.

На основании ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы назначаются несовершеннолетнему на срок от сорока до ста шестидесяти часов.

Продолжительность исполнения этого вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района.

 

Вопрос: Каковы действия судебных приставов-исполнителей при ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству?

 

Ответ: В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Письмом Федеральной службы судебных приставов России от 29.05.2017 № 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» установлено, что при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, работникам органов ФССП России следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов, а именно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать.

После получения указанных документов, судебный пристав – исполнитель незамедлительно отменяет все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, а в  случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принимает меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счёте структурного подразделения.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура.

 

Вопрос: Ухожу скоро в отпуск и хотел бы узнать в какие сроки выплачиваются отпускные? Предусмотрена ли ответственность работодателя за несвоевременную выплату отпускных?

 

Ответ: Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

При этом предусмотрено, что течение сроков, с которыми трудовое законодательство связывает возникновение трудовых отношений, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Статья 142 ТК РФ предусматривает ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Так, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут административную ответственность в соответствии со статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при нарушении работодателем установленного срока соответственно оплаты отпуска, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ).

Обязанность по выплате указанной денежной компенсаций возникает независимо от наличия вины работодателя.

 

Разъясняет Советско – Гаванская городская прокуратура.

 

Вопрос: У меня украли телефон, я обратился в полицию и при написании заявления дознаватель предупредил меня об уголовной ответственности за ложный донос. Правомерны ли действия дознавателя?

 

Ответ: При подаче заявления о преступлении в любой правоохранительный орган Российской Федерации, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), указанный факт удостоверяется подписью заявителя.

Предупреждение об уголовной ответственности это обязательное требование части третьей статьи 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при принятии заявления.

Статья 306 УК РФ предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение лицом о совершенном преступлении. При этом форма изложения обстоятельств совершенного преступления не имеет значения, она может быть как в устной, так и в письменной форме, с указанием конкретного обидчика либо по факту совершенного преступления.

При ложном сообщении о преступлении лицо должно осознавать, что оно умышленно сообщает недостоверные сведения в правоохранительные органы. К таким случаям, например, можно отнести сообщение о ложном угоне автомобиля с целью избежания административной ответственности, о хищении имущества для получения страховой выплаты, о нанесении телесных повреждений при возникновении неприязненных отношений с иным лицом и т.д.

К квалифицирующим признакам, ужесточающим наказание по указанной статье УК РФ, относятся ложное сообщение, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения.

По статье 306 УК РФ предусмотрено минимальное наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей и максимальное наказание лишение свободы на срок до шести лет.

 

Разъясняет прокуратура Хабаровского края

 

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за мойку автомобилей вблизи водных объектов?

 

Ответ: В границах водоохранных зон согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животною мира. За использование прибрежной защитной полосы водною объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, мойка автомобиля вблизи водного объекта будет являться административным правонарушением. За данное правонарушение предусмотрен штраф для граждан от 3 до 4,5 тысяч рублей, для должностного лица - от 8 до 12 тысяч рублей, для юридических лиц - от 200 до 400 тысяч рублей.

Мойка автомобиля должна производиться в местах, специально для этого предназначенных.

 

Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура

 

Вопрос: Можно ли без разрешения занять лесной участок для организации пасеки и размещения хозяйственных построек?

 
Ответ: Право лесопользования регламентируется значительным количеством нормативных правовых актов лесного, гражданского, земельного и экологического законодательства. Поэтому, отвечая на данный вопрос необходимо определить, что же такое лесной участок? Понятие лесного участка содержится в статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации - лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства Лесной кодекс РФ предусматривает, что использование лесов может осуществляться путем предоставления права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), права аренды лесных участков, а также права безвозмездного пользования лесными участками. Данные правоотношения возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Таким образом, для занятия и использования лесных участков необходимо пройти специальную установленную гражданским законодательством, а в случае самовольного занятия лесных участков лицо может быть привлечено к административной ответственности, которая предусмотрена статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие лесных участков или их использование для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений влечет наложение административного наказания в виде штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц -от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура

 

Вопрос: Я неофициально работаю продавцом в магазине. Однако работодатель не выплатил мне заработную плату. Какими доказательствами я могу подтвердить наличие трудовых отношений с работодателем?

 

Ответ: Согласно статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями  понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из этой нормы подтверждением в суде факта Вашего трудоустройства могут являться любые документы, составленные работодателем с Вашей фамилией, которые относятся к существу работы, это могут быть: график работы, график отпусков, документы хозяйственной деятельности работодателя, то есть те документы в составлении и заполнении которых участвует работник, например, товарные накладные подписанные работником, путевые листы, копии кассовой книги о полученной выручке.

Более подробно о возможных доказательствах факта наличия трудовых отношений высказался Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении №15 от 29.05.2018 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

К таким доказательствам могут быть отнесены: письменные доказательства (например, оформленный пропуск на территорию работодателя; журнал регистрации прихода-ухода работников на работу; документы кадровой деятельности работодателя: графики работы (сменности), графики отпусков, документы о направлении работника в командировку, о возложении на работника обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, договор о полной материальной ответственности работника; расчетные листы о начислении заработной платы, ведомости выдачи денежных средств, сведения о перечислении денежных средств на банковскую карту работника; документы хозяйственной деятельности работодателя: заполняемые или подписываемые работником товарные накладные, счета-фактуры, копии кассовых книг о полученной выручке, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах, журнал посетителей, переписка сторон спора, в том числе по электронной почте; документы по охране труда, как то: журнал регистрации и проведения инструктажа на рабочем месте, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, направление работника на медицинский осмотр, акт медицинского осмотра работника, карта специальной оценки условий труда), свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и другие.

 

Разъясняет Амурская городская прокуратура

 

Вопрос: Какую уголовную ответственность можно понести за загрязнение земли удобрениями и другими химическими веществами?

 

Ответ: Главой 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за совершение экологического преступления - порчу земли (статья 254 УК РФ). 

Законодатель указывает, что в случае отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. 

Вред здоровью или окружающей среде является обязательным и при наличии одного из этих условий в действиях лица наступает уголовная ответственность, указанные понятия раскрыты в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21  «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». 

Так, под причинением вреда здоровью человека при совершении преступления, предусмотренного указанной статьей, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам. 

Существенный вред окружающей среде (в данном случае почве) выражается в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п. 

По статье 254 УК РФ предусмотрено минимальное наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей и максимальное наказание в виде лишения свободы до пяти лет.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо

 

Вопрос: Имеют ли право пенсионеры на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно?

 

Ответ: Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно имеют право пенсионеры, являющиеся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности.

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Данная выплата предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Наряду с этим, государственные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Законом, также распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Порядок предоставления компенсации регулируется положениями Постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее – Правила).

Так, компенсация может производиться в виде:

- предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

- возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

На основании п. 7 Правил заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно по месту жительства, по почте, через МФЦ либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

 

Вопрос: Что делать если в полиции отказались принять заявление о преступлении или происшествии?

 

Ответ: Обратиться с заявлением о преступлении, происшествии в полицию вправе любой гражданин вне зависимости от того где произошло происшествие или преступление. Заявления о преступлении и происшествии принимаются в дежурной части органов внутренних дел круглосуточно. Отказ в приеме и регистрации заявления о совершенном или готовящемся преступлении, о происшествии является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Порядок принятия заявлений о происшествиях и преступлениях осуществляется в соответствии с Инструкцией утверждённой приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 «О порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Принятое заявление должно быть зарегистрировано сотрудником полиции в книге учета сообщений о происшествиях с присвоением заявлению регистрационного номера. На руки гражданину, обратившемуся с заявлением в полицию, должен быть выдан талон уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем заявление, регистрационный номер заявления, наименование органа внутренних дел, адрес, дата приема.

В случае отказа в принятии заявления о преступлении, о происшествии, гражданин вправе обратиться с жалобой в вышестоящие органы внутренних дел, в прокуратуру либо в суд.

 

Вопрос: В каком случае работодатель обязан отстранить педагогического работника от работы

 

Ответ: В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 331.1 ТК РФ, определяющей особенности отстранения от работы педагогических работников, наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части 2 ст. 331 настоящего Кодекса. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Согласно абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:

- имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации определены категории преступлений. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (части 1, 4, 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Из приведенного правового регулирования следует, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника помимо случаев, названных в ст. 76 ТК РФ, также в случае получения от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе за умышленные преступления категорий, не названных в абзацах третьем и четвертом части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

 

Вопрос: Существует ли административная ответственность для коллекторов?

 

Ответ: В соответствии со статьей 6 Федерального законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

  1. применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
  2. уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;
  3. применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
  4. оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
  5. введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а)  правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в)  принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6)  любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

За нарушение указанных выше положений закона Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность по статье 14.57 КоАП РФ - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Ответственность по указанной статье может наступить для юридических лиц, для физических лиц, учредителей коллекторского агентства, для членов совета директоров. Санкция статьи предполагает такие виды наказаний как штраф до пятисот тысяч, административное приостановление деятельности, дисквалификацию.

Частью четвертой этой же статьи предусмотрена ответственность за незаконное осуществление деятельности коллекторского агентства лицом, не включенным в единый государственный реестр. В этом случае санкция предусматривает штраф до двух миллионов рублей.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, уполномочена возбудить Федеральная служба судебных приставов.

 

Вопрос: Если я получил постановление о назначении административного штрафа за нарушение правил безопасности дорожного движения по почте по истечении 20 дней с момента вынесения постановления, могу ли я восстановить этот срок и оплатить только половину штрафа?

 

Ответ: Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Следовательно, законодатель определяет исчисление двадцатидневного срока для уплаты половины суммы штрафа только с момента вынесения постановления о наложении штрафа.

Вместе с тем, согласно позиции  Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-ГТ признало часть 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует конституционными принципами юридического равенства и справедливости, в связи с чем, при получении постановления о наложении административного штрафа в сфере безопасности дорожного движения за пределами двадцатидневного срока, Вы вправе восстановить пропущенный срок, для получения права оплаты административного штрафа в размере половины от его суммы.

 

Вопрос: Разрешено ли администрации изоляторов временного содержания вскрывать и читать переписку подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении с родственниками или иными лицами?

 

Ответ: Согласно требованиям Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре, т.е. надзору за содержанием и распространением информации, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, запрещенных на территории Российской Федерации.

Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Кроме того, письма, содержащие сведения которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

Таким образом, вся переписка подозреваемых и обвиняемых подлежит обязательному изучению.

 

Вопрос: Каким требованиям должны соответствовать площадки, предназначенные для хранения насыпных отходов?

 

Ответ: В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

  • выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;
  • обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

В соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

  • поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
  • поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
  • по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
  • поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Поэтому, нахождение угольного шлака или золы, выработанного например котельной коммунального предприятия на открытом грунте, при отсутствии навеса (в условиях нахождения места хранения производственные отходов на прибрежной полосе водных объектов) образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В том случае если собственник места хранения производственных отходов расположенного в водоохранной зоне будет уклоняться от выполнения требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом то он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

Вопрос: Какова очередность исполнения наказаний в виде лишения права управления транспортным средством, если оно назначено приговором суда за совершение преступления и отдельно постановлением суда за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения? Или в обратном порядке.

 

Ответ: Действующее законодательство не предусматривает очередности, отсрочки или сложения наказаний, назначенных за совершение и преступления и правонарушения. Такое разъяснение дал Верховный суд РФ в своем определении от 28.03.2012 № 11 -В 11-30. Хотя на практике еще встречаются факты, когда сотрудники ГИБДД неправомерно складывают сроки и отказывают гражданам в выдаче или возврате водительского удостоверения.

Как правило, лишение права управления транспортным средством за преступления в области безопасности дорожного движения назначается судом в виде дополнительного наказания. В настоящее время Уголовный кодекс РФ предусматривает сложение наказания в виде лишения права управления транспортным средством только с таким же наказанием (ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 и ч. 2 ст. 71 УК РФ), назначенным по совокупности приговоров или преступлений. При этом окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса. Отсрочка исполнения такого наказания не предусмотрена, однако в ряде случаев, например, при назначении такого наказания в качестве дополнительного к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).

Административное законодательство, эти вопросы регламентирует иным образом. Оно не предусматривает их сложения, однако течение срока лишения специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ). При применении этого правила максимальный срок лишения права управления транспортным средством не ограничен.

 

Вопрос: Я директор ООО, хочу нанять по трудовому договору бывшего муниципального служащего, на которого возлагалась обязанность по предоставлению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, но при этом его должность не включалась в перечень должностных лиц, на которых возлагается обязанность по уведомлению о новом трудоустройстве. Я буду обязан направлять уведомление в орган местного самоуправления о трудоустройстве их служащего или отсутствие в перечне должностных лиц, снимает с меня данную обязанность?

 

Ответ: Обязанность по уведомлению муниципального органа о трудоустройстве его сотрудника в свою организацию с Вас не снимается, независимо от того, включена его должность в перечень должностных лиц, обязанных уведомлять о новом трудоустройстве или нет, если данный бывший муниципальный служащий предоставлял справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Данная обязанность возникает у Вас в силу норм статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которой устанавливаются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

Как разъяснено пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о привлечении к административной ответственности за не уведомление о трудоустройстве бывшего муниципального служащего принимается во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

 

Вопрос: Какие поводы и основания существуют для возбуждения уголовного дела?

 

Ответ: Повод для возбуждения уголовного дела - это сообщение о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.

Согласно ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрено четыре повода для возбуждения дела.

  1. Заявление о преступлении - это обращенное к правоохранительным органам официальное сообщение о преступлении.
  2. Явка с повинной - это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.
  3. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (рапорт об обнаружении признаков преступления - официальное письменное сообщение должностного лица правоохранительного органа об обнаружении им признаков преступления из иных источников, кроме заявлений и явок с повинной). В качестве источников информации выступают первоначальные сообщения (полученные по телефону, опубликованные в печати или непосредственно обнаруженные самим лицом, составившим рапорт).
  4. Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Для возбуждения уголовного дела кроме повода необходимо основание - наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

 

Вопрос: На портале госуслуг я узнал о своей задолженности, по которой выдан исполнительный лист, по коммунальным платежам за квартиру, собственником которой я не являюсь и в которой никогда не проживал. Каким образом я могу защитить свои права?

 

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодека Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае неисполнения обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в отношении должника в суд подается иск в порядке гражданского судопроизводства о взыскании образовавшейся задолженности.

В случае вынесения решения о взыскании задолженности, судом выдаются исполнительные листы, на основании которых судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"(далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") возбуждает исполнительное производство.

В соответствии со ст. 48 ФЗ "Об исполнительном производстве", должник является одним из лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства, к которым относится в том числе должник, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Таким образом, если Вы не согласны с возбужденным в отношении Вас исполнительным производством, Вы имеете право привести судебному приставу- исполнителю свои доводы, а также представить ему дополнительные материалы, подтверждающие необоснованность заведения в отношении Вас исполнительного производства.

Кроме того, Вы имеете право оспорить исполнительный документ или судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, путем подачи в суд заявления о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем (ч. 1 ст. 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, или отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", прекращает исполнительное производство.

 

Вопрос: Что означает изменить категорию преступления на менее тяжкую?

 

Ответ: Так, статьей 15 Уголовного кодекса РФ, определены категории преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные Уголовным кодексом, они подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, где максимальное наказание, превышает три года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых наказание в виде лишения Свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Между тем, частью 6 статьей 15 Уголовного кодекса РФ, согласно которой установлено, что, суд оставляет за собой право изменить категорию преступления на менее тяжкую при условии, если отсутствуют обстоятельства отягчающие наказание предусмотренные ст. 63 УК РФ, (например, рецидив и его виды) и при этом имеются наличие обстоятельств смягчающих, предусмотренные ст. 61 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд вправе применить положение части 6 ст. 15 УК РФ, но не более чем на одну категорию преступления при условии: что за совершение преступления, которое является средней тяжести осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание;

за совершение преступления, являющееся тяжким, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание;

за совершение преступления, особо тяжкое осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.

Таким образом, подводя итог к вышеизложенному, изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужденного, поскольку влияет, в частности, на назначение осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения (статья 58 УК РФ); назначение наказания по совокупности преступлений (статья 69 УК РФ); назначение условного осуждения (части 1 статьи 73 УК РФ) и т.д.

 

Вопрос: Как правильно производить удержания из заработной платы не нарушая права работника?

 

Ответ: Анализ поступивших в прокуратуру обращений показывает, что при удержании излишне начисленных денежных средств работодателями не всегда уделяется должное внимание положениям трудового законодательства, которые регулируют особенности указанной процедуры.

Исчерпывающий перечень оснований для осуществления удержаний из заработной платы определен ст. ст. 137, 238, 248 Трудового кодекса Российской Федерации. К таким основаниям следует отнести:

  • возмещение неотработанного аванса, ранее выплаченного в счет заработной платы, а также удержания в счет погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;
  • для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;
  • при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ст. 77, п. п. 1,2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1,2,5,6,7 чт. 83 Трудового кодекса Российской Федерации);
  • для возмещения работодателю причиненного работником ущерба в рамках привлечения его к материальной ответственности.

Важно отметить, что решение об удержании из заработной платы работника должно быть принято работодателем не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Таким образом, письменное согласие работника на произведение удержаний из заработной платы является обязательным. При этом, если хотя бы одно из приведенных выше условий не выполнено, то взыскать денежные средства возможно только через суд.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

  • счетной ошибки (т.е. ошибки, допущенные при проведении арифметических подсчетов которые следует отличать от технических ошибок, связанных с ошибками при занесении данных в программы для подсчета заработной платы);
  • если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;
  • если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Удержания из заработной платы можно разделить на категории: обязательные; осуществляемые по инициативе работодателя; осуществляемые по согласованию между работником и работодателем.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов. Не редко, на практике, работодатели неправомерно удерживают из заработной платы 13 % НДФЛ, а также дополнительно производят удержания в размере 20 % на основании заявления работника, что недопустимо, так как указанные действия противоречат требованиям ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации.

При увольнении работника, имеющего задолженности перед работодателем, размер удержаний из заработной платы не может быть увеличен. В указанном случае, при уклонении бывшего работника от возврата денежных средств работодатель имеет право обратиться в суд.

Вместе с тем, в случаях, определенных ст. 107 УПК РФ, а также законодательством об исполнительном производстве удержания из заработной платы могут производиться в размере 50 %. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

Размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 процентов в следующих случаях:

  • при отбывании исправительных работ;
  • взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
  • возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;
  • возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Нарушение порядка произведения удержаний из заработной платы может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также основанием для взыскания с работодателя в пользу работника неустойки в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

Вопрос: Много лет я занимаюсь творческой деятельностью под своим именем и фамилией: пишу книги, выступаю на телевидении. Однако я обнаружил, что мое имя и фамилию как псевдоним без моего согласия использует другой человек. Правомерно ли это?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Также гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя), но только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (ч. 4 ст. 19 ГК РФ).

Между тем, закон допускает, что имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности. Причем такое использование должно быть осуществлено способами, которые исключили бы введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан.

Однако в таком случае обязательно нужно получить согласие лица на использование его имени.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с ГК РФ.

При искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда.

Таким образом, использование Вашего имени и фамилии другим лицом без Вашего согласия, является нарушением требований закона. Защитить свои права в таком случае Вы имеете право в судебном порядке, путем подачи искового заявления.

 

Вопрос: Может ли суд возвратить дело прокурору для проведения дополнительного расследования?

 

Ответ: В настоящее время закон не предусматривает возможности возвращения дела судом для проведения дополнительного расследования в целях восполнения следствия (например, для проверки дополнительных версий), эта неполнота должна устраняться в судебном заседании.

В соответствии с требованиями ст. 237 Уголовно - процессуального кодекса РФ суд по ходатайству одной из сторон или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Целью возвращения судом дела прокурору является устранение существенных нарушений закона, препятствующих рассмотрению дела в суде, а не проведение дополнительного расследования.

Основания возвращения дела прокурору предусмотрены в ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Основная доля уголовных дел возвращается прокурору на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ: если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения.

Данные нарушения должны быть существенными и неустранимыми в судебном заседании. К таковым относятся нарушения, связанные с содержанием и формой обвинительного заключения или обвинительного акта (если обвинительное заключение подписано не правомочным лицом, не подписано следователем или прокурором; если обвинение, изложенное в обвинительном заключении или в обвинительном акте не соответствует по своему содержанию обвинению, сформулированному в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и другие), а также нарушения, ущемляющие права участников уголовного судопроизводства и другие.

Например, отсутствие подписи следователя в постановлении о привлечении в качестве обвиняемой У. явилось основанием для возвращения прокурору на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ уголовного дела в отношении Г., У., Г., обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. « а, г» УК РФ.

В другом случае дело в отношении несовершеннолетнего С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище), возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, в связи с нарушением права на защиту обвиняемого, которое выразилось в том, что законный представитель несовершеннолетнего не присутствовала при предъявлении обвинения несовершеннолетнему и при его допросах в качестве подозреваемого и обвиняемого.

Помимо основания, указанного в п. 1 ч. 1 от. 237 УПК РФ, суд может возвратить дело прокурору:

  • если копия обвинительного заключения или обвинительного акта (обвинительного постановления) не была вручена обвиняемому (на основании п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ);
  • если есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера (на основании п. 3 ч. 1 ст. 237 УПК РФ);
  • если имеются предусмотренные ст. 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел (п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ);
  • если при ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемому не разъяснены права, предусмотренные ст. 217 УПК РФ, предусматривающей право выбора формы судопроизводства (п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ);
  • если фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении (акте, постановлении) свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого, как более тяжкого преступления или таковые обстоятельства будут установлены в судебном заседании (п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ).

Так, в связи с наличием в действиях обвиняемого более тяжкого преступления возвращено прокурору дело по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, с применением предметов, используемых в качестве оружия). В момент рассмотрения дела в суде, потерпевшая умерла от телесных повреждений, полученных в результате действий обвиняемого, что потребовало переквалификации действия обвиняемого на более тяжкий состав (ч. 4 ст. 111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

После возвращения дела прокурору по нему допускается проведение необходимых следственных действий в целях устранения нарушений закона, препятствующих его рассмотрению судом, в том числе предъявление обвинения в другой редакции. Проведение следственных действий направленных на восполнение следствия, в том числе допросы дополнительных свидетелей и другие не допускаются.

Постановление суда о возвращении дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ может быть обжаловано участниками процесса в апелляционную инстанцию в 10-дневный срок с момента его вынесения.

 

Вопрос: Каков порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости?

 

Ответ: В соответствии со статьей 400 УПК РФ вопрос о снятии судимости разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание:

- судом;

-мировым судьей, по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица.

В судебном заседании в обязательном порядке участвует лицо, в отношении которого рассматривается ходатайство, а так же вправе участвовать прокурор.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе.

 

Вопрос: Мой ребенок заканчивает в этом году 10 класс и в период летних каникул планирует устроиться на работу. Хотелось бы узнать, с какого возраста несовершеннолетнему можно заключать трудовой договор?

 

Ответ: Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по общему правилу заключить трудовой договор имеют право несовершеннолетние в возрасте шестнадцати лет.

Вместе с тем, данной статьей предусмотрены иные случаи заключения договора с несовершеннолетними.

Так, лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Следующий случай – заключение трудового договора с лицами четырнадцати лет, также получившими общее образование, но при этом требуется письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства и только для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью.

Лица, не достигшие возраста четырнадцати лет, имеют право заключать трудовой договор с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства, который подписывается родителем (опекуном), для участия в создании и исполнении произведений в кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, и без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Разъясняет прокуратура Хабаровского края.

 

Вопрос: В каком размере начисляется пеня за просрочку внесения платы за коммунальные нужды?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

Иной срок может быть установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Частью 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что за несвоевременное и (или) неполное внесение платы взимается пеня в следующих случаях:

-  в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в этот срок оплата не произведена;

- в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

 Размер пени не может быть увеличен.

Разъясняет прокуратура Хабаровского края.

 

Вопрос: При совместном просмотре с ребенком детских телепередач я заметила, что чем дольше идет передача, тем продолжительнее реклама. Правомерно ли это? Кто следит за этим, и какая ответственность предусмотрена за нарушение ее продолжительности?

 

Ответ: Продолжительность рекламы в телепрограммах и телепередачах, а также другие правила распространения рекламы, регулируются Федеральным законом "О рекламе".

Согласно ч. 7 ст. 14 данного закона, длительность рекламы  детских и образовательных телепередачах ставится в зависимость от их продолжительности.

Так, в детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем 15 минут, допускается распространение рекламы: в начале телепередачи 1 минута и перед окончанием телепередачи 1 минута.

Если детская и образовательная телепередача длится не менее чем 25 минут, то распространение рекламы допускается в начале - 1,5 минуты, перед окончанием - 1,5 минуты.

В телепередачах с длительностью не менее чем 40 минут, реклама может длиться в начале телепередачи – 2,5 минуты, перед окончанием - 2,5 минуты.

В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет 1 час и более, допускается распространение рекламы в начале телепередачи - 3 минуты, перед окончанием - 3 минуты.

Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба. Территориальным органом Федеральной антимонопольной службы в Хабаровском крае является Управление Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю.

Согласно ст. 33 Федерального закона "О рекламе". Федеральная антимонопольная служба имеет право применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, Федеральная антимонопольная служба, а также ее территориальные органы, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которая и предусматривает ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Так, согласно ч. 2 ст. 14.3 КоАП РФ, в случае нарушение порядка прерывания рекламой телепрограммы, или превышение допустимого  объема рекламы в телепрограммах, виновным должностным лицам грозит наказание в виде административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей, а виновным юридическим лицам - от 200 до 500 тысяч рублей.

Разъясняет прокуратура Ванинского района.

 

Вопрос: Существуют ли меры обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей?

 

Ответ: Иногда при расследовании уголовного дела или его рассмотрении в суде возникает необходимость обеспечить безопасность потерпевшего или свидетеля. Принятие в отношении потерпевшего или свидетеля мер безопасности может быть обусловлено наличием данных о возникновении реальной угрозы жизни, здоровью, имуществу указанных лиц, или их близких родственников. Принятие мер безопасности в отношении потерпевшего и свидетеля может быть вызвано угрозой применения к нему физического воздействия, шантажа, попытками их подкупа и другими обстоятельствами.

Для обеспечения безопасности свидетеля и потерпевшего закон предусматривает комплекс мер, которые принимаются на стадии расследования и судебного рассмотрения уголовного дела с учетом, возникшей конкретной ситуации.

В целях обеспечения безопасности свидетеля или потерпевшего следователь может принять меры о сохранении в тайне сведений о личности данного лица в порядке ч. 9 ст. 166 УПК РФ. В этом случае свидетелю или потерпевшему присваивается псевдоним, который используется при проведении следственного действия. При этом в протоколе следственного действия или протоколе судебного заседания сведения о личности свидетеля или потерпевшего не указываются, указывается присвоенный данному лицу псевдоним. Аналогичные меры может принять суд при рассмотрении дела в суде. Решение о засекречивании данных о личности свидетеля или потерпевшего оформляется постановлением следователя или судьи, в данном постановлении указываются причины принятия решения о сохранении в тайне сведений о личности,    псевдоним участника следственного действия и другие сведения. Сведения о личности засекреченного лица и постановление следователя или судьи помещаются в конверт, который запечатывается и хранится при деле.

Вскрыть указанный конверт имеет право только судья, рассматривающий уголовное дело, для установления и проверки личности свидетеля или потерпевшего, сведения о котором сохранены в тайне.

Засекреченные лица в суде допрашиваются в условиях, исключающих их визуальное наблюдение другими участниками судебного заседания. Личность такого лица проверяется председательствующим судьей в отсутствии других участников процесса.

При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении свидетеля и потерпевшего, или их близких родственников в период следствия по заявлению указанных лиц на основании судебного решения допускается контроль и запись телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186 УПК РФ). Для обеспечения безопасности потерпевшего и свидетеля предъявление для опознания лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, осуществляется в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего (ч. 8 ст. 193 УПК РФ).

По постановлению судьи слушание уголовного дела может быть проведено в закрытом судебном процессе, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или близких лиц. При проведении закрытого разбирательства посторонние в зал судебного заседания не допускаются.

Помимо мер обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации, существует еще система мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, установленных Федеральным Законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных частников уголовного судопроизводства от 20.08. 2004 года № 119- ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями). Этим законом также определены основания применения мер защиты, порядок их применения, процедура отмены мер безопасности при устранении оснований их применения.

Указанным законом предусмотрены, такие меры защиты, как, личная охрана, охрана жилища и имущества; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; временное помещение в безопасное место; замена документов; переселение в другое место жительства и другие.

Государственные меры защиты принимаются при наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества, в связи с участием в уголовном судопроизводстве. Меры безопасности применяются по письменному заявлению защищаемого лица и с его согласия, по решению судьи, начальника органа дознания, руководителя следственного органа или следователя.

Разъясняет отдел государственных обвинителей прокуратуры Хабаровского края.

 

О некоторых вопросах выплаты заработной платы умершего работника.

 

Вопрос: Мой муж, 65 лет, скоропостижно скончался. На момент смерти состоял в трудовых отношениях с юридическим лицом, о чем в трудовой книжке есть соответствующая запись. Я обратилась в отделение Пенсионного фонда за получением социальной выплаты на погребение, но мне отказали, объяснив, что поскольку муж был работающим пенсионером, то пособие должно быть выплачено работодателем. Кроме того, муж скончался в последний день месяца, не успев получить заработную плату. По моей просьбе к директору предприятия с просьбой о выплате мне причитающейся зарплаты и пособия на погребение обращался друг мужа (коллега по работе), но ему было отказано. Что мне делать и куда обращаться? (Наталья Ивановна, 64 года, г.Хабаровск).

 

Ответ: Для начала определим существенные обстоятельства: покойный супруг являлся работающим пенсионером, трудовые отношения оформлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, на момент смерти отработан полный рабочий месяц, заработная плата не получена.

В соответствии со ст.141 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

На основании данной нормы закона, вдове необходимо обратиться к руководителю предприятия с письменным заявлением о выплате причитающихся умершему супругу денежных средств, к которому следует приложить свидетельство о смерти работника; документ, удостоверяющий личность; а также документ, подтверждающий факт родства с работником (если документ, удостоверяющий личность, не содержит необходимой информации).

Следует особо отметить, что в соответствии с ч.2 ст.1183 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о выплате неполученной умершим заработной платы должно быть предъявлено в течение четырех месяцев. В случае пропуска 4-месячного срока невыплаченная сумма зарплаты включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3 указанной статьи).

По вопросу выплаты социального пособия на погребение разъясняю следующее.

Согласно ст.10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ, пунктов 82-83 Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 № 81 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам» социальное пособие на погребение выплачивается супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится организацией, в которой работал умерший, в том числе работающий пенсионер, либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего в день обращения на основании справки о смерти.

Таким образом, вдове необходимо, предъявив справку о смерти (свидетельство о смерти), обратиться к работодателю умершего супруга за выплатой социального пособия на погребение, которое должно быть ей выплачено в день обращения.

Следует отметить, что пока вдова самостоятельно с предъявлением соответствующих документов не обратится к руководителю предприятия, работодатель освобожден от ответственности за невыплату причитающихся умершему работнику денежных средств. Обращение сотрудника предприятия (друга покойного) от имени супруги к директору юридического лица о выплате причитающейся заработной платы и пособия на погребение не имеет юридического значения. Директор в отсутствие личного обращения вдовы и соответствующих документов обоснованно ответил отказом.

 

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств?

 

Ответ: Ответственность за нарушение данных правил закреплена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

№ 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, использующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменять регистрационные данные в Государственной инспекции в течение;

  • срока действия регистрационного знака «Транзит»;
  • или в течение 10 суток после приобретения, выпуска снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств потребовавших изменения регистрационных данных.

За несоблюдение данных требований ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В частности, согласно части 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - морс) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и  установок в случае, если регистрация обязательна, обязательна, влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан - в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей:
  • на должностных лиц - от 2 до 3,5 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.22 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

 

Вопрос: Могут ли родственники подозреваемого быть понятыми по уголовному делу?

 

Ответ: В судебной практике имеют место случаи, когда суды первой инстанции осуждают лицо к лишению свободы, но в последующем в судах вышестоящей инстанции выясняется, что исследованные в ходе судебного следствия и признанные допустимыми доказательства получены органом предварительного расследования с нарушением требований Уголовно-­процессуального кодекса РФ.

Например, при проведении выемки у подозреваемого наркотических средств принимал участие в качестве понятого родственник лица, в отношении которого проводилось данное следственное действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 УПК РФ понятыми не могут быть:

  1. несовершеннолетние;
  2. участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники.

При таких обстоятельствах родственники подозреваемого не могут принимать участие в следственных действиях в качестве понятых. При установлении данного факта в суде должен быть решен вопрос о признании недопустимыми полученные доказательства со ссылкой на ст. 75 УПК РФ.

 

О некоторых вопросах пересмотра приговоров

 

Вопрос: В каком порядке должен быть пересмотрен приговор, если по нему окончательное наказание по правилам ч. 5 cm. 69 УК РФ частично сложено с первым приговором, который впоследствии изменен судом апелляционной инстанции со снижением наказания.

 

Ответ: Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 20.12.2011 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», суд в порядке исполнения приговора вправе смягчить осужденному наказание, назначенное по совокупности преступлений на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, когда ранее судом в порядке исполнения приговора или судом надзорной инстанции предыдущий приговор изменен со смягчением назначенного наказания.

Поскольку ранее в порядке исполнения изменения в первый приговор не вносились, как и не вносились они судом надзорной инстанции, то последующий по времени приговор суда для приведения окончательного наказания в соответствие, подлежит пересмотру соответствующим вышестоящим судом в порядке, предусмотренном гл. 47.1. УПК РФ, то есть в кассационном порядке.

В каком порядке должен быть пересмотрен приговор, если по нему окончательное наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ частично сложено с первым приговором, который впоследствии изменен не только судом апелляционной инстанции, но и судом кассационной инстанции со снижением наказания.

Поскольку ранее в порядке надзора в первый приговор внесены изменения, то последующий по времени приговор суда для приведения окончательного наказания в соответствие, подлежит пересмотру в порядке ст. 397 УПК РФ, то есть в порядке исполнения.

В каком порядке должен быть пересмотрен приговор, если по нему окончательное наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ частично сложено с первым приговором, который впоследствии изменен в порядке ст. 10 УК РФ со снижением наказания.

Поскольку ранее в порядке исполнения в первый приговор внесены изменения, то последующий по времени приговор суда для приведения окончательного наказания в соответствие, подлежит пересмотру в порядке ст. 397 УПК РФ, то есть в порядке исполнения.

 

Об уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с организацией фирм на подставных лиц.

По результатам обобщения, проведенного прокуратурой края, установлено, что в 2017 год правоохранительными органами края зарегистрировано 48 преступлений, связанных с организацией фирм, на подставных лиц, из них: 27 преступлений, предусмотренных ст.173.1 УК РФ (незаконное образование юридического лица) и 21 преступление, предусмотренное ст.173.2 УК РФ (незаконное использование документов для образования юридического лица). Для сравнения - в 2016 году зарегистрировано 16 преступлений.

К уголовной ответственности в 2017 году привлечено 30 лиц (в 2016 году – 4). В связи с ростом числа выявленных преступлений возникла необходимость в разъяснении гражданам некоторых вопросов, касающихся юридических последствий за предоставление своих документов иным лицам при регистрации организаций.

 

Вопрос: Знакомый попросил зарегистрировать на меня фирму, но при этом сказал, что не придется ничего делать и все законно. Так ли это?

 

Ответ: Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за незаконное образование юридического лица через подставных лиц (ст.173.1 УК РФ) и незаконное использование документов для образования юридического лица (ст.173.2 УК РФ).

Незаконное использование документов для образования (создания) юридического лица - означает предоставление документа, удостоверяющего личность (паспорт), при этом действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о подставном лице.

Под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

 

Вопрос: А в чём именно будет заключается преступность моих действий?

 

Ответ: Противоправность действий заключается в предоставлении своего паспорта посторонним лицам для подготовки документов, требуемых для создания юридического лица (учредительных документов), и подаче соответствующего заявления в налоговый орган, на основании чего государственным органом принимается решение о регистрации юридического лица и внесении указанных данных в ЕГРЮЛ. При этом лица не имеют намерений в дальнейшем осуществлять руководство созданными ими организациями. После регистрации юридического лица в налоговом органе и открытии в банковских учреждениях расчетных счетов, все документы передаются другим лицам, которые используют созданные организации в своих, не всегда законных целях.

 

Вопрос: Но меня заверили, что ничего незаконного в этом нет?

 

Ответ: законодателем предусмотрена именно уголовная ответственность за участие в создании юридических лиц на подставных лиц.

Более того, об уголовной ответственности по ст. 173.1 и ст.173.2 УК РФ в обязательном порядке заявитель предупреждается налоговым органом при подаче документов для регистрации.

И не имеет никакого значения, делаете ли Вы это за денежное вознаграждение или в качестве безвозмездной помощи знакомым или родственникам.

Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух
лет.

И необходимо помнить, что несмотря на довольное «мягкое» наказание, это влечет негативные последствия в виде судимости, которая впоследствии сыграет свою роль в Вашей жизни или Ваших близких, например при трудоустройстве в государственные структуры это послужит основанием для отказа в приеме на работу.

 

Вопрос: Возможен ли отзыв работника из отпуска?

 

Ответ: Порядок отзыва работника из отпуска регламентирован частями второй и третьей статьи 125 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Так, в соответствии с частью второй статьи 125 ТК РФ, отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.

При этом, как указано в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

Также частью второй статьи 125 ТК РФ установлено, что неиспользованная в связи с отзывом часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Частью третьей статьи 125 ТК РФ определены категории работников, которые не могут быть отозваны из ежегодного отпуска.

К таким относятся:

работники в возрасте до восемнадцати лет;

беременные женщины;

работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

Вопрос: Я являюсь собственником доли в квартире. Однако другой собственник препятствует моему вселению и проживанию в ней. Каким образом я могу защитить свои права?

 

Ответ: Свои права Вы можете защитить путем подачи в суд искового заявления о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, и определении порядка его пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса России (далее - ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и прожигания членов его семьи (ч. 2 ст. 288 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса России (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с  лишением владения.

По результатам рассмотрения искового заявления, суд принимает решение о вселении собственника в квартиру, обязывает другого собственника не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, и определяет порядок пользования жилым помещением.

Например, в случае определения порядка пользования двухкомнатной квартирой, суд в решении указывает, какая комната с какой площадью выделяется истцу. При этом необходимо учесть, что места общего пользования - коридор, санузел, кухня - используются совместно.

 

Вопрос: В каких случаях страховая организация вправе требовать возмещение вреда в порядке регресса?

 

Ответ: В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ от 25.04.2002 к страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения, в случаях если:

  • вследствие умысла указанного лица был причинен вред жизни или здоровью потерпевшего;
  • вред был причинен указанным лицом при управлении транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного);
  • указанное лицо не имело права на управление транспортным средством, при использовании которого им был причинен вред;
  • указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия;
  • указанное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства только указанными в договоре обязательного страхования водителями);
  • страховой случай наступил при использовании указанным лицом транспортного средства в период, не предусмотренный договором обязательного страхования (при заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного средства в период, предусмотренный договором обязательного страхования);
  • указанное лицо в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции не направило страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, экземпляр заполненного совместно с потерпевшим бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в течение пяти рабочих дней со дня дорожно-транспортного происшествия;
  • до истечения 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня дорожно-транспортного происшествия указанное лицо в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции приступило к ремонту или утилизации транспортного средства, при использовании которого им был причинен вред, и (или) не представило по требованию страховщика данное транспортное средство для проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы;
  • на момент наступления страхового случая истек срок действия диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, легкового такси, автобуса или грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированного транспортного средства, предназначенного и оборудованного для перевозок опасных грузов;
  • страхователь при заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа предоставил страховщику недостоверные сведения, что привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии.

 

Вопрос: Могу ли я привлечь гражданина за оскорбление в сети Интернет на сайте «Одноклассники»? Предусмотрена ли за это ответственность? В какой орган мне обратиться за защитой своих прав?

 

Ответ: Да, можете. В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

За оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, совершенное публично в средствах массовой информации, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение вопроса о возбуждении дела о данном правонарушении, отнесено к компетенции прокурора, в связи с чем Вам необходимо обратиться в прокуратуру по месту своего проживания. Данная категория административных дел рассматривается мировыми судьями. Неприличность высказываний и их публичность оценивается судьей самостоятельно, при необходимости суд может назначить экспертизу.

За совершение данного правонарушения на граждан может быть наложен административный штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Вы имеете право на защиту своих интересов в гражданско-правовом порядке путем предъявления соответствующего искового заявления о компенсации морального вреда, причиненного оскорблением.

 

 

Вопрос: Приглашают участвовать в митинге по невыплате заработной платы, хотел бы уточнить, что я должен знать, прежде чем туда пойти?

 

Ответ: Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование гарантировано гражданам Конституцией РФ.

Право на мирные собрания не является абсолютным. Законом могут быть наложены ограничения, вызванные необходимостью в демократическом обществе защиты интересов государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц (ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ) публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция в целях свободного выражения и формирования мнений, выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Организатором публичного мероприятия может быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований – гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний – 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Одной из основных обязанностей организатора является направление в уполномоченные органы уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Орган местного самоуправления в течение трех дней со дня получения уведомления вправе внести организатору мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона № 54-ФЗ.

Организатор мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о его проведении не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Законодательством установлен перечень мест, в которых проведение публичных мероприятий запрещено. К ним относятся:

-         территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

-         путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте -, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

-         территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента РФ, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

-         пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени.

Ряд обязанностей предусмотрен и для участников публичных мероприятий, которые не вправе:

-         скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

-         иметь при себе оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

-         находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Несоблюдение требований законодательства о собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях, пикетированиях является основанием для привлечения организаторов либо участников публичного мероприятия к административной (от штрафа до административного ареста) или уголовной ответственности (от штрафа до лишения свободы).

 

Разъясняет отдел по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, международно-правовому сотрудничеству в уголовном судопроизводстве.

 

 

Вопрос: Что означает презумпция невиновности?

 

Ответ: Презумпция - это предположение, пришиваемое истинным, пока не доказано обратное.

Презумпция невиновности получила детальное отражение в ст. 49 Конституции Российской    Федерации, ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса.

Данное понятие означает, что каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом и вступившим в законную силу приговором суда.         

Подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления не доказывать свою невиновность, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, проводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Обвиняемый (подозреваемый) может занять позицию полного неучастия в своем оправдании, и никто не вправе упрекнуть его в этом. Доказывать обвинение обязан тот, кто его выдвинул. На предварительном следствии это следователь, а в суде - государственный обвинитель.

Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом, толкуют в пользу обвиняемого.

У следователя или суда при возникновении неуверенности относительно виновности обвиняемого, а все возможности пополнения необходимой доказательственной информации исчерпаны, обязаны обвиняемого полностью реабилитировать. Следователь выполняет эту обязанность  путем прекращения уголовного дела по соответствующему основанию, а суд первой инстанции - путем оправдания подсудимого своим приговором, который постановляется именем государства.

Кроме того, обвинительный приговор не может быть основан на догадках и предложениях. В данном случае он будет являться незаконным и подлежит отмене.

 

Вопрос: Может ли суд рассмотреть мое ходатайство о пересмотре приговора в порядке ст. 10 УК РФ в отсутствии прокурора?

 

Ответ: В случае, если Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает более мягкое наказание либо иным образом может улучшить положение осужденного, по его ходатайству или представлению прокурора, учреждения или органа, исполняющего наказание, судебное решение приводится в соответствие с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном п. 13 ст. ст. 397 и 399 Уголовно­-процессуального кодекса Российской Федерации. Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10) УК РФ.

При рассмотрении ходатайства о пересмотре приговора в порядке ст. 10 УК РФ вправе участвовать прокурор.

Суд может рассмотреть Ваше ходатайство в отсутствии прокурора, если прокурор надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания.

Согласно п. 6 ст. 399 УПК РФ неявка прокурора, своевременно извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.

 

Вопрос: Я обратился в мировой суд с иском о взыскании долга по договору займа в размере 80 т.р. Мне сказали обратиться в районный суд. Подскажите, по какому принципу происходит деление между районными и мировыми судами?

 

Ответ: Данное деление в законе обозначено как «подсудность».

Например, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), гражданские дела рассматриваются следующими судами:

  • мировым судом;
  • районным судом;
  • краевым, областным судом, верховным судом республики, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа;
  • Верховным Судом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает дела в качестве суда первой инстанции: 1) дела о выдаче судебного приказа; 2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей; 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении
родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; 5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 6) дела об определении порядка пользования имуществом.

Согласно ст. 21 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, за исключением только тех дел, которые рассматриваются краевым, областным судом, верховным судом республики, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа, Верховным Судом Российской Федерации.

Таким образом, иск о взыскании долга по договору займа в размере 80 т.р. будет рассматриваться только районным судом.

Если же сумма иска была меньше 50 т.р., данное гражданское дело рассматривалось бы в мировом суде.

 

Вопрос: Уголовная ответственность несовершеннолетних. С какого возраста наступает уголовная ответственность?

 

Ответ: В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

В случаях, предусмотренных ч.2 ст. 20 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста.

Так, четырнадцатилетних привлекают к уголовной ответственности за совершение убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, участие в деятельности террористической организации, несообщение о преступлении, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, участие в незаконном вооруженном формировании, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, участие в массовых беспорядках, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, акт международного терроризма.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток.

 

Вопрос: Может ли судебный пристав окончить исполнительное производство, не проведя по нему взыскание, если у должника отсутствует имущество?

 

Ответ: Деятельность судебных приставов-исполнителей, в части принудительного исполнения исполнительных документов регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 ст. 47 вышеуказанного закона установлен закрытый перечень оснований, по которым может быть окончено исполнительное производство, среди которых предусмотрено право судебного пристава-исполнителя оканчивать исполнительное производство, в том случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Вместе с тем, законодателем установлено, что для окончания исполнительного производства, по данному основанию, судебный пристав обязан принять все допустимые законом меры по отысканию имущества должника (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ).

Более того, при окончании исполнительного производства по рассматриваемому основанию судебный пристав в обязательном порядке направляет взыскателю исполнительный документ, который может быть предъявлен в отдел судебных приставов, вновь для исполнения.

 

Вопрос: Я являюсь опекуном своего внука. Недавно меня вызвали на его допрос, где я узнала, что мой внук написал явку с повинной. Правомерно ли это? Разве можно несовершеннолетнему писать явку с повинной без своего законного представителя?

 

Ответ: Действия сотрудников полиции не противоречат закону.

Согласно ч. 1 ст. 142 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

При составлении лицом явки с повинной присутствие законного представителя, равно как и адвоката, законом не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 426 УПК РФ законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с ч. 2 ст. 426 УПК РФ законный представитель вправе: знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя - в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора; представлять доказательства; по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Однако в случае, если несовершеннолетний задерживается по подозрению в совершении преступления, то об этом незамедлительно должен быть извещен его законный представитель (ч. 3 ст. 423 УПК РФ).

 

Вопрос: В моем жилище был проведен обыск, впоследствии признанный судом незаконным. Могу ли я обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда?

 

Ответ: да, можете.

Согласно ст. 25 Конституции России жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство   обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции России).

На основании ст. 53 Конституции России каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответствующей казны.

Одним из способов защиты гражданских прав является, согласно ст. 12 ГК РФ, компенсации морального вреда.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 данного кодекса.

Как указано в абзаце втором ст. 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Таким образом, Вы имеете право обратиться в суд в порядке искового производства для компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями по обыску Вашего жилища. Вместе с тем, необходимо учесть, что данный иск будет удовлетворен, только если в результате незаконного обыска Вы претерпели нравственные страдания.

 

Разъясняет прокуратура Ванинского района

 

Вопрос: Как купить безопасную пиротехнику в новогодние праздники?

 

Ответ:

Выбор пиротехнического изделия:

Не используйте самодельные пиротехнические изделия!

Приобретая пиротехнические изделия, будьте внимательны, проверьте наличие сертификата соответствия, инструкции на русском языке, срока годности.

Приобретая незнакомое изделие, не получив инструкции или квалифицированной консультации, от него лучше отказаться.

Выбирая пиротехнические изделия, обратите внимание на их внешний вид. Нельзя использовать изделия, имеющие явные дефекты, подмоченные, с трещинами и другими повреждениями корпуса или фитиля.

 Приобретая пиротехнические изделия, Вы должны помнить, что входящие в них горючие вещества и порох огнеопасны.

Правила по запуску безопасного фейерверка

Перед применением пиротехники необходимо внимательно изучить инструкцию, которая прилагается к каждому изделию.

Зажженное изделие нельзя держать в руках (кроме бенгальских огней). Фейерверк следует сначала установить в землю или снег. Рядом не должно быть машин, деревьев и жилых домов. Как только Вы подожгли фитиль, немедленно отходите на установленное для данного изделия безопасное расстояние (указано в инструкции).

Если фитиль потух, то не нужно подходить и повторно его зажигать, так как из-за термической реакции ракета может сработать спустя некоторое время. Необходимо выждать 10-15 минут. Не позволяйте детям самостоятельно запускать пиротехнику.

Запрещается использовать пиротехнику в местах большого скопления людей, с балконов домов, под линией электропередачи и рядом с легковоспламеняющимися предметами. При сильном ветре, дожде и мокром снеге также лучше отложить салют до более подходящих погодных условий.

Обязательно обращайте внимание на срок годности. Если он истек или его плохо видно, не следует использовать данное изделие. Хранить рядом с отопительными приборами, а также вблизи с источниками открытого огня запрещено. Не курите рядом даже с уже отработанной ракетой.

Разъясняет прокуратура г.Хабаровска.

 

Вопрос: Что делать, если Ваш дом признан аварийным, непригодным и подлежащим сносу

 

Ответ: В случае, если Вы проживаете в доме по договору социального найма и по заключению межведомственной комиссии его признали аварийным, непригодным и подлежащим сносу не стоит бездействовать!

Согласно Жилищного Кодекса Российской Федерации Вы имеете право на предоставление другого равнозначного жилья по договору социального найма. Для начала необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о заключении другого договора социального найма. Если администрация бездействует и не расселяет Ваш дом, то Вы имеете право в судебном порядке требовать предоставления нового жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, Вы имеете право обратиться в прокуратуру с заявлением о защите Ваших прав в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Вместе с тем, необходимо выполнить ряд действий и собрать определенные законом документы. Для предоставления равнозначного жилья по договору социального найма во внеочередном порядке необходимо соблюсти два условия: встать на учет как нуждающийся в предоставлении другого жилого помещения и получить статус малоимущего.

Нуждающиеся в жилых помещениях - это граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, а также иные категории установленные законом. Для этого обратитесь в администрацию Вашего муниципального образования для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вам необходимо предоставить туда установленный законом перечень документов:

заявление о постановке на учет;

копия документа, удостоверяющая личность;

копия документа, подтверждающего факт проживания в жилом помещении; договор социального найма;

справка об отсутствии или наличии жилых помещений на территории Хабаровского края в собственности.

В течение тридцатидневного срока уполномоченный орган принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.

Обратитесь для присвоения статуса малоимущего с перечнем документов:

в отдел социальной защиты населения;

в многофункциональный центр;

на сайт государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

Документы:

заявление на присвоение статуса; копии паспортов всех членов семьи;

копии свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;

копии свидетельств о заключении и прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;

справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы - 2- НДФЛ, для ИП - 3-НДФЛ, из пенсионного фонда - о пенсии, с мест учебы - о стипендиях, из органа соцзащиты - о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов -сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения), из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) - справки о составе семьи;

копии трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;

копии документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;

выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);

справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи; банковских реквизитов или данных сберегательной книжки.

Дождитесь решения от уполномоченного органа о присвоении или отказе в присвоении статуса малоимущего. В случае длительного бездействия администрации в предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, обратитесь в прокуратуру с обращением.

Разъясняет прокуратура района имени Лазо.

 

Вопрос: В каких случаях уголовные дела рассматриваются в закрытом судебном заседании?

 

Ответ: На основании ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, однако имеются исключения.

Так, в закрытом судебном заседании рассматриваются уголовные дела:

- которые могут привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

- о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

- о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях, которые могут привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

- по которым требуется обеспечить безопасность участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.

При этом суд выносит определение или постановление о проведении закрытого разбирательства, в котором указываются конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение.

Также суд может вынести определение или постановление о закрытом судебном заседании в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части.

Прокуратура района имени Лазо.

 

Вопрос: Должна ли микрофинансования организация при предоставлении займов физическим лицам выполнять требований действующего законодательства о рекламе и защите прав потребителей?

 

Ответ: Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителя.

Частью 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, так в данной рекламе отсутствуют сведения об условиях получения физическим лицом займа, то есть о требования, предъявляемых к данному лицу обществом, чтобы оформить договор потребительского займа.

Таким образом, не отражение в рекламе существенной информации, например, наименование организации, фактически предоставляющей займы, является нарушением указанной выше нормы и соответственно положений Закона о рекламе и распространяет свою сферу применения на организации, предоставляющие микрозаймы населению, несоблюдение указанных норм образует состав административного правонарушения предусмотренный ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о рекламе.

Кроме того, необходимо отметить, что отношения, возникающие между микрофинансовыми организациями и физическими лицами также регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).

В силу ч. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с ч. 1. ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Отсутствие информации о режиме работы организации, ее индивидуального номера налогоплательщика (ИНН), основного государственного регистрационного номера (ОГРН), фирменного наименования является нарушением положений ст. 9, 10 Закона о защите прав потребителей и в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.8 КоАП РФ - нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

С учетом изложенного выше, микрофинансовая организация обязана соблюдать требования действующего законодательства  о рекламе и защите прав потребителей.

 

Разъясняет прокуратура Индустриального района г.Хабаровска.

 

Вопрос: Процессуальные действия и решения каких органов (должностных лиц) подлежат обжалованию?

 

Ответ: Право на обжалование действий и решений закреплено в статье 19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с законодательством могут быть обжалованы действия (бездействия) и решения:

  • суда;
  • прокурора;
  • руководителя следственного органа;
  • следователя;
  • органа дознания;
  • начальника органа дознания;
  • начальника подразделения дознания;
  • дознавателя.

При несогласии с действиями (бездействиями), решениями следователя по уголовному делу, материалу проверки, жалоба направляется руководителю следственного органа.

Действия (бездействия), решения дознавателя, органа дознания следователя по уголовному делу, материалу проверки подлежат обжалованию вышестоящему должностному лицу, начальнику органа дознания или начальнику подразделения дознания.

Так же на стадии предварительного расследования процессуальные действия и решения могут быть обжалованы прокурору либо в суд. Прокурор принимает решение по поступившей к нему жалобе в 3-дневный срок (в исключительных случаях в 10-дневный срок).

Решение суда первой инстанции по уголовному делу может быть обжаловано в апелляционной (кассационной), надзорной инстанциях.

Суд проверяет законность и обоснованность процессуальных действий и решений в 5-дневный срок в судебном заседании, где вправе участвовать заявитель, прокурор. Неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению.

 

Разъясняет прокуратура района имени Лазо.

 

Вопрос: Каковы сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет?

 

Ответ: Для данной категории лиц законодатель определил сокращенные сроки погашения судимости:

  • 6 месяцев после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы;
  • 1 год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;
  • 3 года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Следует также отметить, что если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия.

 

Вопрос: Может ли отпуск работника, работающего вахтовым методом, совпадать с днями междувахтового отдыха?

 

Ответ: В соответствии со ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 года № 794/33-82 утверждены Основные положения о вахтовом методе организации работ, которые действуют в части не противоречащей ТК РФ.

Основные положения определяют вахтовый метод как особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Статьей 300 ТК РФ и п. 4.1 указанного Основных положений предусмотрено, что при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с п. 7.1 Основных положений ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов). При этом, как следует из п. 5.4 Основных положений, под днями отдыха (отгулами) понимаются именно дни отдыха, предоставляемого в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде. Следовательно, согласно указанным нормам,- ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику после использования им дней междувахтового отдыха и не может совпадать с ними.

Основные положения были приняты до введения в действие Трудового кодекса РФ, и до приведения в соответствие с ним законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, могут применяться постольку, поскольку они не противоречат ему (часть первая ст. 423 ГК РФ). В соответствии со ст. 106 ТК РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В ст. 107 ТК РФ приводится перечень видов времени отдыха, среди которых значатся и отпуска. И, хотя дни междувахтового отдыха прямо не указаны в этой статье, из последующих норм закона становится очевидным, что указанные дни и дни отпуска представляют собой два разных времени отдыха.

Так, дни междувахтового отдыха предоставляются работнику только в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (часть третья ст. 301 ТК РФ), тогда как предоставление отпуска не зависит от наличия или отсутствия переработки. Он предоставляется работнику ежегодно (часть первая ст. 122 ТК РФ), и в стаж работы, дающий право на его предоставление, включается время фактической работы, время, когда работник отсутствовал на работе, но за ним сохранялось рабочее место (в том числе и дни междувахтового отдыха), а также время вынужденных прогулов, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью не свыше 14 дней, период отстранения от работы в связи с непрохождением медосмотра не по вине работника (часть первая ст. 121 ТК РФ).

Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику, занятому на работах вахтовым методом, после использования дней междувахтового отдыха и не может совпадать с ними.

Междувахтовый отдых носит характер компенсации за переработку рабочего времени в течение учетного периода. Следовательно, если дни междувахтового отдыха будут совпадать с днями отпуска, это приведет к тому, что фактической компенсации переработки не произойдет и количество отработанных работником часов в течение учетного периода превысит установленную норму, что напрямую будет нарушать положения части первой ст. 104 ТК РФ.

Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск и дни междувахтового отдыха представляют собой два самостоятельных вида отдыха, не совпадающих между собой.

 

Вопрос: Законны ли действия банка по списанию денежных средств со счета организации при их недостаточности в счет погашения задолженности по налогам и сборам, а не в счет выплаты заработной платы работникам организации?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

Очередность удовлетворения требований кредиторов при недостаточности денежных средств на счете определяется в соответствии с ч. 2 ст. 855 ГК РФ.

Федеральным законом от 02.12.2013 № 345-ФЗ в ч. 2 ст. 855 ГК РФ внесены изменения. В соответствии с новой редакцией данного пункта, если денежных средств на счете недостаточно для удовлетворения всех предъявленных требований, списание денежных средств по платежным документам, которые предусматривают перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), по поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ, а также по поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов осуществляется в третью очередь.

Таким образом, с момента вступления в силу данного Закона, платежи в бюджет и перечисление денежных средств на выплату заработной платы, совершаемые на основании расчетных (платежных) документов, относятся к одной очереди, и их списание производится в порядке календарной очередности поступления платежных документов в банк.

 

Вопрос: За опоздание на 1,5 часа, работодатель оштрафовал работника и предупредил, что в следующий раз уволит с работы. При этом возможности предупредить работодателя об опоздании у работника не имелось. Насколько это законно?

 

Ответ: Любое прибытие на работу позже установленного времени - уже опоздание. Статьей 192 Трудного кодекса РФ закреплена правовая норма, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. Последнее возможно за очередное опоздание, то есть неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Это закреплено в пункте 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

А вот штраф законодательством не предусмотрен. Использование его в качестве наказания является нарушением со стороны работодателя.

Возможно, что так называемый штраф подразумевал под собой сокращение премиального вознаграждения. Это допустимо, если в локальном нормативном акте одним из условий премирования прописано соблюдение трудовой дисциплины.

Если же все-таки работника уволят по основаниям пункта 5 часта 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, а он не согласен с данным решением, то имеет право его обжаловать. При этом, как разъяснил Верховный суд РФ (постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 в редакции от 24.11.2015 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»), при рассмотрении вопроса о восстановлении на работе лица, уволенного по указанному выше основанию, или об оспаривании дисциплинарного взыскания необходимо учесть, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положения, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Одним из таких нарушений, может быть отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

При этом, необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ, рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

 

Вопрос: Каков порядок возмещения ущерба, если организацией внутреннего водного транспорта поврежден багаж при перевозке?

 

Ответ: До предъявления иска в суд в связи с перевозкой багажа к перевозчику обязательным является предъявление претензии к перевозчику.

Претензии, возникающие в связи с перевозками багажа предъявляются перевозчикам по месту их нахождения.

К претензии должны быть приложены документы в подлинниках или надлежаще заверенные копии документов, подтверждающие право заявителя на предъявление претензии.

К претензии об утрате, о недостаче или о повреждении (порче) багажа либо об утрате должен быть приложен документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза, багажа или буксируемого объекта.

Претензии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности.

Сроки исковой давности исчисляются в отношении: возмещения ущерба за утрату багажа - по истечении 30 дней со дня окончания срока доставки багажа; возмещения ущерба за недостачу, повреждение (порчу) багажа - со дня выдачи багажа.

Право на предъявление претензий и исков к перевозчику имеют при утрате багажа - пассажир при предъявлении багажной квитанции; в случае недостачи или повреждения (порчи) багажа - предъявитель выданного перевозчиком коммерческого акта о недостаче или повреждении (порче) багажа.

Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии.

При частичном удовлетворении или отклонении претензии заявителя в уведомлении перевозчика должно быть указано основание принятого решения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. В этом случае представленные при предъявлении претензии документы возвращаются заявителю.

Иски к перевозчику, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика на предъявленную претензию в 30 срок.

Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

Срок исковой давности устанавливается по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, - 3 года.

Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов и с осуществлением спасательной операции, могут быть предъявлены в течение двух лет.

 

Вопрос: Родственник признан судом безвестно отсутствующим, но у него имеются долги по исполнительному листу, которые намерены погасить родственники, продав его имущество. Имеют ли они на это право?

 

Ответ: Признание человека, отсутствующим предполагает его возможное возвращение, поэтому принадлежащее родственнику имущество, не может быть реализовано или унаследовано до тех пор, пока не будет вынесено судом решение о признании гражданина погибшим. Но в соответствии со статьей 43 Гражданского кодекса РФ есть возможность урегулировать эти вопросы. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства к действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего, в том числе совершать сделки и рассчитываться с образовавшимися долгами. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. Но, очень важно знать, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. В таком случае вступит в силу закон о наследовании.

 

Вопрос: Обратились в полицию о хищении сотового телефона. Как определить, значительный ли ущерб нам причинен при совершении кражи?

 

Ответ: Уголовная ответственность за кражу, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину, предусмотрена п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и предусматривает максимальное наказание до пяти лет лишения свободы с ограничением свободы до одного года или без такового.

В соответствии с примечанием 2 к статье 158 УК РФ значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

Согласно п. п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2002 N 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» при квалификации действий лица, совершившего кражу по признаку причинения гражданину значительного ущерба судам следует, руководствуясь примечанием 2 к статье 158 УК РФ, учитывать имущественное положение потерпевшего, стоимость похищенного имущества и его значимость для потерпевшего, размер заработной платы, пенсии, наличие у потерпевшего иждивенцев, совокупный доход членов семьи, с которыми он ведет совместное хозяйство, и др.

Определяя размер похищенного имущества, следует исходить из его фактической стоимости на момент совершения преступления. При отсутствии сведений о цене стоимость похищенного имущества может быть установлена на основании заключения экспертов.

 

Вопрос: Студент учится на последнем курсе университете и после бакалавриата планирует поступать в магистратуру. Военкомат не дает ему отсрочку, заявляя, что сперва ему нужно отслужить в армии, а потом продолжить обучение. Правы ли работники военкомата?

 

Ответ: Работники военкомата в данной ситуации совершенно не правы. В качестве аргумента обратного, приводим Федеральный закон от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 26.07.2017).

В частности, ст. 24 закона гласит, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в программе магистратуры, если они не имеют диплом специалистов или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения степени «бакалавр». Отсрочка предоставляется на время обучения в магистратуре, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. С 1 января 2017 года граждане, которым в соответствии с абзацем третьим или четвертым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются указанной отсрочкой в течение всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Если сотрудники военкомата продолжают упорствовать, необходимо обращаться в суд с иском об обжаловании решения призывной комиссии.

После этого все призывные мероприятия будут прекращены до вступления решения суда в законную силу.

 

Вопрос: Предоставляются ли какие-либо льготы пассажирам воздушных судов?

 

Ответ: Предоставление льгот пассажирам регламентирована Воздушным кодек­сом РФ и федеральными авиационными правилами.

Перевозчик обязан организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воз­душных судов и предоставляемых услугах.

Пассажир воздушного судна имеет право:

  • проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок;
  • бесплатного провоза багажа в пределах нормы бесплатного провоза ба­гажа в случае заключения договора воздушной перевозки пассажира, преду­сматривающего норму бесплатного провоза багажа;
  • бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанав­ливается перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными прави­лами, утвержденными на основании требований эксплуатационной документа­ции воздушного судна, и позволяет размещать ручную кладь в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна;
  • бесплатного, при международных воздушных перевозках - в соответ­ствии с льготным тарифом, перевоза с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в воз­расте не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет пе­ревозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест;
  • бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ре­бенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при от­правке и (или) в полете.

Порядок предоставления пассажирам воздушных судов конкретных услуг и льгот установлен Минтрансом России от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пас­сажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоот­правителей, грузополучателей".

 

Вопрос: Гражданин работал охранником, решил уволиться, так как заканчивался срок действия лицензии. Очередной отпуск решил не брать, а получить компенсацию деньгами. Однако, работодатель уволил гражданина, за то, что тот не прошел очередную аттестацию и не выплатил ему отпускные.

 

Ответ: В части 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ закреплены основания, по которым может быть, расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя, в частности, в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Однако, работодатель в данной ситуации действует незаконно. Не прохождение самой аттестации не может являться основанием для невыплаты соответствующих денежных сумм, выплачиваемых работнику при увольнении, в том числе отпускных. Кроме того, на момент увольнения, срок предыдущей аттестации не истек.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен узнать о нарушении своего права, а по спросам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске оп уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ (постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 в редакции от 24.11.2015 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»), в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за решением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

 

Вопрос: За что еще предусмотрена ответственность по ст. 169 УК РФ?

 

Ответ: Ответственность предусмотрена и за иные формы воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, помимо перечисленных в ч. 1 ст. 169 УК РФ. Указанная формулировка предусматривает настолько широкий круг возможных правонарушений в самых разнообразных формах, насколько широк перечень прав, предоставленных законодательством лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. В частности, в последнее время начинает складываться практика осуждения по ч. 1 ст. 169 УК РФ глав муниципальных образований за то, что они под угрозой проведения необоснованных проверок принуждали предпринимателей к непредусмотренному законодательством перечислению средств в специально созданные местные фонды, имущество которых использовалось для проведения различных празднований, встреч комиссий и т.д., или за предварительное ознакомление одних участников с предложениями на участие в проведении конкурса на поставку какой-то продукции или оказание каких-либо услуг других участников (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) с целью безусловного обеспечения выигрыша в конкурсе конкретного предпринимателя.

 

Вопрос: Существует ли уголовная ответственность должностного лица регистрирующего органа за нарушение законодательства о государственной регистрации юридического лица?

 

Ответ: За неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, либо уклонение от их регистрации законом предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ до обязательных работ на срок от 120 до 180 часов.

 

Вопрос: В чем заключается уклонение от регистрации юридического лица?

 

Ответ: Уклонение может выражаться в любых действиях (не только в бездействии), направленных на несоблюдение требований нормативных актов о выдаче регистрационного свидетельства либо лицензии. Фактически речь, как правило, идет об умышленном затягивании установленных сроков регистрации либо выдачи специального разрешения (лицензии). При этом преступление является оконченным в момент совершения конкретных действий либо окончания срока, в течение которого действия должны были быть совершены, при том, что в последнем случае совершению действий объективно ничего не препятствовало.

 

Вопрос: С кого подлежит взыскать нанесенный ущерб при ДТП: с водителя или собственника транспортного средства?

 

Ответ: В практике у пострадавших граждан в ДТП часто возникает вопрос, к кому предъявлять исковые требования о возмещении причиненного ущерба: лицу которое управляло автомобилем либо непосредственно собственнику, особенно когда управляло транспортным средством лицо, не вписанное в полис ОСАГО.

Согласно ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством и т.п.).

В своем решении коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что предъявлять претензию пострадавшей стороне необходимо к тому лицу, которое непосредственно управляло автомобилем при условии, если будет доказано, что оно стало виновником аварии.

Теперь собственнику транспортного средства достаточно доказать, что в момент ДТП он не управлял автомобилем (подтвердив соответствующими документами: полисом ОСАГО, доверенностью, распоряжением и т.д.) и все обязанности по возмещению ущерба будут возложены на того, кто сидел за рулем.

 

Вопрос: Когда я переходил дорогу по пешеходному переходу меня сбил автомобиль. В результате дорожно-транспортного происшествия меня госпитализировали в больницу. Я длительное время проходил лечение, не мог осуществлять трудовую деятельность. Как мне компенсировать понесенные в связи с ДТП расходы?

 

Ответ: В статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена общая норма, согласно которой, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, виновник дорожно-транспортного происшествия должен компенсировать пострадавшей стороне расходы на ремонт автотранспортного средства, на лечение, включающее в себя оказанные медицинские услуги и приобретенные лекарственные средства (в случае, если получить их в рамках системы обязательного медицинского страхования не представилось возможным по объективным обстоятельствам), утраченный заработок, а также моральный вред.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1072 ГК РФ, в случае страхования гражданской ответственности причинителя вреда по обязательствам будет отвечать соответствующая страховая компания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, 500 тысяч рублей, в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего, 400 тысяч рублей.

Однако, материальная ответственность виновника дорожно-транспортного происшествия наступает в том случае, когда страхового возмещения недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред.

В соответствии со ст. 1072 ГК РФ виновник дорожно-транспортного происшествия должен компенсировать потерпевшему разницу между страховым возмещением и фактически причиненным вредом.

В случае, если виновник дорожно-транспортного происшествия или страховая компания отказывается в добровольном порядке возместить фактически причиненный вред, то компенсация такого вреда взыскивается в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) устанавливает состязательность сторон. Так, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

С учетом изложенного, пострадавшая сторона должна представить суду доказательства, подтверждающие факт дорожно-транспортного происшествия, степень тяжести причиненного вреда здоровью и понесенные в связи с этим моральные страдания.

Отдельное внимание необходимо уделить компенсации морального вреда, поскольку такой вред не может быть взыскан со страховой компании в рамках обязательного страхования автогражданской ответственности.

Надлежащим ответчиком по иску о компенсации морального вреда будет являться непосредственно лицо, причинившее вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

При определении размера компенсации морального вреда истцом по делу должны учитываться требования разумности и справедливости.

Суд при определении суммы, подлежащей присуждению в пользу потерпевшей стороны, как правило, учитывает обстоятельства дорожно- транспортного происшествия (осуществлен наезд на пешехода на пешеходном переходе либо потерпевший переходил дорогу в неположенном месте), тяжесть причиненного вреда здоровью (легкий, тяжкий, особо тяжкий), характер ограничений состояния здоровья (возможность самостоятельно обслуживать себя в быту, передвигаться, осуществлять трудовую деятельность, продолжать привычный образ жизни), поведение виновника дорожно-транспортного происшествия после причинения вреда (скрылось ли виновное лицо с места дорожно-транспортного происшествия или оказывало помощь пострадавшему лицу, оказывало ли виновное лицо пострадавшему финансовую или иную помощь), устранены ли на момент рассмотрения судом гражданского дела последствия дорожно-транспортного происшествия (восстановлены ли функции организма потерпевшего, нарушенные в результате дорожно-транспортного происшествия, и т.д.).

 

Вопрос: Могу ли я получить в медицинском учреждении листок нетрудоспособности в электронной форме?

 

Ответ: С 01 июля 2017 года с согласия пациента листок нетрудоспособности в медицинской организации может быть выдан в форме электронного документа.

Данная новелла введена Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или с письменного согласия застрахованного лица сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

 

Вопрос: Возможно ли досрочно прекратить установленный в отношении освобожденного из мест лишения свободы административный надзор?

 

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При этом следует иметь ввиду, что при прекращении административного надзора не исключается установление его судом повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, если лицом совершено тяжкое или особо тяжкое преступление; или преступление при рецидиве преступлений; или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего или 2 и более преступлений, связанных с оборотом наркотиков и психотропных веществ, при условиях:

  1. в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
  2. при наличии непогашенной либо неснятой судимости, совершает в течение одного года два и более следующих административных правонарушения:
  • против порядка управления (например, за самоуправство; за неповиновение законному распоряжению сотруднику полиции, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации);
  • посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (например, за мелкое хулиганство, за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской или экстремисткой атрибутики или символики, за нарушение требований пожарной безопасности, появление в общественных местах в состоянии опьянения);
  • посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (например, за причинение побоев, противоправное потребление и оборот наркотических или психотропных веществ, пропаганду их потребления, занятие проституцией; вовлечение несовершеннолетнего в курение табака, нарушение запрета курения в общественных местах);
  • за управление транспортным средством в состоянии опьянения или передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения и (или) невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

 

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за безбилетный проезд?

 

Ответ: Да, предусмотрена, но не на всех видах транспорта.

Так, в соответствии со статьей 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность наступает за безбилетный проезд:

  1. на судне морского или внутреннего водного транспорта пригородных линий (сообщения) (штраф сто рублей);
  2. на судне морского или внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий (штраф сто рублей);
  3. на судне воздушного транспорта (штраф двести рублей);
  4. в автобусе междугородного сообщения (штраф сто рублей);

Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, так же является нарушением, наказание за которое предусмотрено в виде половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.

 

Вопрос: Кто несет ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними?

 

Ответ: В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом основания возмещения вреда, причинённого несовершеннолетним различается в зависимости от его возраста.

1. В соответствии со ст. 1073 ГК РФ вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Однако в случае, если малолетний гражданин причинил вред, во время когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

При этом следует учесть, что обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

Если родители (усыновители), опекуны либо попечители, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

2. На основании ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Кроме того, в силу ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

 

Вопрос: Я хочу обратиться в Роспотребнадзор с заявлением о проведении проверки в столовой питания ввиду антисанитарии. Обязательно ли мне предварительно подавать жалобу в данную организацию?

 

Ответ: В соответствии с пунктом «в» частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки органом, осуществляющим федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (далее - Роспотребнадзор) является нарушение прав потребителей юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

При этом для обращения в Роспотребнадзор граждане, права которых нарушены, должны подтвердить, что обращались за их защитой (восстановлением) к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю и такое обращение не рассмотрено либо требования заявителя не удовлетворены.

Вместе с тем, предварительное обращение к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, нарушившему права потребителя, не требуется в случае поступления в Роспотребнадзор обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинения такого вреда, т.е. когда в обращении указывается на нарушения требований санитарного законодательства (СанПиНов и др.) и законодательства о техническом регулировании.

При поступлении указанных обращений меры принимаются в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

 

Вопрос: Имеется ли ответственность за нарушения использования леса, если да, то кто несет ответственность и какой вид наказания предусмотрен?

 

Ответ: За нарушение правил использования лесов предусмотрена административная ответственность по статье 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанной статье, административным правонарушением является неисполнение законодательства, предусмотренного Правилами заготовки древесины, Порядка проведения рубок лесных насаждений, Правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, а также нарушение вышеуказанных норм, совершенных в лесопарковом зеленом поясе.

Ответственность за нарушение законодательства по данной статье несут как граждане, так и должностные и юридические лица.

При этом, в данной статье предусмотрено примечание, в силу которого индивидуальные предприниматели также подпадают под административную ответственность, но в качестве юридических лиц.

В зависимости от вида нарушения вышеуказанных норм, статья 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа, которое рассчитывается исходя из от степени тяжести нарушения, и сумма штрафа может составлять минимально от 800 рублей до 500 000 рублей.

 

Вопрос: Законно ли использование государственной символики коммерческими организациями?

 

Ответ: В соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральными конституционными законами от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее - Закон № 1-ФКЗ), № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - Закон № 2 -ФКЗ),

Статьей 3 Закона № 2-ФКЗ определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Статья 4 Закона № 2-ФКЗ устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Также определены органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации: Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 8 Закона № 2-ФКЗ гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу РФ.

Законом № 1-ФКЗ установлены правила использования (в том числе запреты и ограничения) Государственного флага РФ в местах его постоянного размещения, размещения в дни государственных праздников на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций; на зданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, на судах, включая военные корабли и суда, на транспортных средствах, во время торжественных мероприятий, в воинских частях и формированиях, в дни траура и во время траурных церемоний, при его одновременном подъеме (размещении) с флагом субъекта РФ, муниципального образования или организации, а также нанесения изображения Государственного флага РФ на воздушные суда РФ, на военно­транспортные воздушные суда, используемые для полетов за Пределы Российской Федерации, а также на космические аппараты, запускаемые Российской Федерацией.

Учитывая изложенное, лишь государство - единственный полноправный пользователь государственной символики, неправомерное размещение символов государства может вводить в заблуждение потребителей относительно ссылок на официальный источник.

За нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.10 КоАП РФ - нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

 

Вопрос: Меня незаконно привлекли к административной ответственности, как мне восстановить мои нарушенные права?

 

Ответ: Незаконное привлечение к административной ответственности является основанием для компенсации морального вреда.

Так, в соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

В случае, если по результатам рассмотрения жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, вышестоящее должностное лицо либо суд придут к выводу об отсутствии события или состава административного правонарушения (п. п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ), то производство по делу подлежит прекращению, а у лица, неправомерно привлеченного к административной ответственности, возникает право на компенсацию причиненного морального вреда.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 9-П прекращение дела не является преградой для установления в других процедурах невиновности лица, незаконности имевшего место в отношении лица административного преследования в случае причинения ему вреда: споры о возмещении административным преследованием имущественного ущерба и о компенсации морального вреда разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъясняется, что в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.

На основании изложенного следует, что неправомерное привлечение лица к административной ответственности нарушает нематериальные блага, которые охраняются законом и государством.

Вред, причиненный гражданину нарушением его нематериальных благ, может быть компенсирован судом в денежной форме.

 

Вопрос: Чем грозит не своевременная сдача документов для замены паспорта?

 

Ответ: Важно учитывать, что документы для замены паспорта должны быть сданы вовремя. В соответствии с законом заявление о замене должно быть подано не позднее 30 дней с момента достижения заявителем 20 или 45 лет. В противном случае гражданин может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.15 КоАП РФ.

Привлечь к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ гражданина могут в случае, когда заявление на замену паспорта и полный пакет документов он подает по истечении 30 календарных дней после исполнения 20-ти или 45-ти лет.

В статье 4.2 Кодекса об административных правонарушениях регламентированы обстоятельства, смягчающие вину.

Статьей 4.3 КоАП предусмотрены и отягчающие обстоятельства, которые могут увеличить размер штрафа за просроченный документ.

Таким образом, чтобы избежать более сурового наказания, штраф за просроченный, утерянный паспорт лучше всего уплатить сразу же после того, как вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с требованиями Положения о паспорте гражданина РФ, новый паспорт должен быть изготовлен в течение 10 дней со дня подачи всех необходимых документов. Причем этот срок не зависит от того, подавали вы документы лично или воспользовались Единым порталом государственных и муниципальных услуг.

В случае если Вы подали документы по месту пребывания или вообще в другом регионе страны, ждать новый документ придется два месяца. На период отсутствия основного документа вы получите временное удостоверение личности.

 

Вопрос: В каких случаях может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы?

 

Ответ: Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы (далее - отпуск) регламентирован статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

По общему правилу, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. При этом продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (часть первая статьи 128 ТК РФ).

Частью второй статьи 128 ТК РФ определены категории работников, на основании письменных заявлений которых, работодатель обязан предоставить отпуск. Также указанной нормой установлена продолжительность отпуска для данных работников. К таким работникам относятся:

  • участники Великой Отечественной войны (продолжительность отпуска составит до 35 календарных дней в году);
  • работающие пенсионеры по старости (по возрасту) (продолжительность отпуска составит до 14 календарных дней в году);
  • родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы) (продолжительность отпуска составит до 14 календарных дней в году);
  • работающие инвалиды (продолжительность отпуска составит до 60 календарных дней в году);
  • работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников (продолжительность отпуска составит до пяти календарных дней).

Кроме этого законодатель не ограничился указанными выше категориями работников.

Из содержания абзаца 7 части 2 статьи 128 ТК РФ следует, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск и в других случаях, предусмотренных ТК РФ (например, указанных в статьях 173, 174, 263, 286 ТК РФ) иными федеральными законами (например, предусмотренных федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы и др.» либо коллективным договором.

 

Вопрос: Я являюсь субъектом малого предпринимательства, могут ли контролирующие органы проводить плановые проверки моей деятельности?

 

Ответ: Статьей ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлены особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

Так, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства.

Указанные ограничения не распространяются на отдельные виды государственного контроля. Таких видов контроля 8. Наиболее актуальным для малого бизнеса является федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный пожарный надзор, государственный экологический надзор, лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать  в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений указанной статьи.

 

Вопрос: На улицах часто можно столкнуться с тем, что люди попрошайничают у прохожих, предлагают купить разного рода товары Правомерно ли это? И предусмотрена ли за это какая-либо ответственность?

 

Ответ: Подобного рода действия неправомерны и влекут предусмотренную законом ответственность.

Законом, регламентирующим такого рода правоотношения, является Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях N 256 от 24 июня 2009 года (далее Кодекс).

Данный закон выделяет 4 вида навязчивого приставания к гражданам (статья 35 Кодекса):                 

1) с целью попрошайничества;

2) с целью навязывание религиозных убеждений;

3) с целью сбыта товаров (оказания услуг) вне специально отведенных для торговли (оказания услуг) мест:

 4) с целью гадания.

За нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам с целью попрошайничества, Кодексом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 4 тысяч рублей.

Аналогичное наказание предусмотрено за нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений, с целью сбыта товаров (оказания услуг) вне специально отведенных для торговли (оказания услуг) мест, а также с целью гадания.

Привлекать к ответственности лиц за такого рода неправомерные деяния в соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса уполномочены должностные липа органом местного самоуправления.

 

Вопрос: Может ли работник подать исковое заявление к работодателю по месту своего жительства?

 

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданско- процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ), иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статьей 29 ГПК РФ определены правила подсудности по выбору истца.

Согласно статье 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Федеральным законом от 3 июля 2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда», вступившим в силу с 3 октября 2016, статья 29 ГПК РФ дополнена частью 6.3, согласно которой иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Частью 9 статьи 29 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ предусмотрено, что иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из приведенных выше норм закона следует, что иски работников по спорам, связанным с восстановлением нарушенных трудовых прав, могут быть поданы в суд по выбору работника - по месту его жительства либо по месту исполнения им обязанностей по трудовому договору.

 

Вопрос: В праве ли администрация исправительного учреждения отказать осужденному в направлении ходатайства в суд об условно-досрочном освобождении из-за отсутствия судебного решения?

 

Ответ: Согласно пункту 4 статьи 397 УПК Российской Федерации осужденному представлено право самостоятельно обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Ходатайство подается через администрацию исправительного учреждения, которая обязана направить его в суд с характеристикой на осужденного.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 (в редакции от 09.02.2012) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбытия наказания, замены неотбытой части наказания белее мягким видом наказания», судья не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в связи с отсутствием документов, которые обязаны предоставить администрация исправительного учреждения
или орган, исполняющий наказание.

По просьбе осужденного либо представителя исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание.

 

Вопрос: Я пропустил срок апелляционного обжалования приговора, что мне делать?

 

Ответ: В соответствии со ст. 389.5 УПК РФ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине, лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении
пропущенного срока.

Если суд откажет Вам в восстановлении пропущенного срока, решение может быть обжаловано в вышестоящий суд, который вправе отменить такое постановление и рассмотреть поданную апелляционную жалобу, по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для выполнения требований, предусмотренных статьей 389.6 настоящего Кодекса.

 

Вопрос: Можно ли обжаловать приговор суда, вынесенный в 2015 году?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Жалоба на вступившее в законную силу решение должна именоваться кассационной.

В жалобе необходимо указать данные заявителя (фамилию, имя, отчество, год рождения), место нахождения, проживания (номер исправительного учреждения, почтовый адрес), процессуальное положение заявителя (осужденный), указать на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной и кассационной инстанции и содержание принятых в отношении него решений, указать на судебные решения,, которые он обжалует, необходимо обосновать, в чем, по его мнению; заключается незаконность, необоснованность или несправедливость вынесенного судебного решения, какие нормы материального или уголовно­-процессуального законодательства нарушены и какие доказательства, обосновывающие требования заявителя имеются в материалах уголовного дела. В жалобе должно быть конкретно указано, что хочет заявитель от суда кассационной инстанции.

К кассационной жалобе должны быть приложены заверенные соответствующим судом копии судебных решений принятых по данному уголовному делу.

 

Вопрос: Как поступить, если адвокат на предварительном следствии и в суде ненадлежащем образом осуществлял мою защиту?

 

Ответ: Конституция Российской Федерации в ст. 48 гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи.

Согласно положениям ч. 1 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса подозреваемый или обвиняемый, его законный представитель, а также другие лица по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого вправе пригласить защитника. Обвиняемый, вправе пригласить нескольких защитников. Участие хотя бы одного защитника в судебном заседании обеспечивает осуществление функции защиты в уголовном процессе и гарантирует подсудимому право на получение квалифицированной юридической помощи.

Подозреваемый, обвиняемый, подсудимый при ненадлежащим образом оказанной юридической помощи вправе заявить следователю, суду ходатайство о замене адвоката на другого.

 

Вопрос: Имеются ли изменения в расчетах по рассеиванию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, если да, то с какого периода данные изменения вступают в силу? Как быть тем, у кого уже утверждена документация концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий?

 

Ответ: С 01.01.2018 вступают в силу новые Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденные приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».

Следовательно, Методика расчетов концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утвержденная Госкомгидрометом СССР 04.08.1986 № 192, с 01.01.2018 прекращает действовать на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, документация, разработанная и утвержденная до 01.01.2018 на основании расчетов, произведенных в соответствии с Методикой, утвержденной Госкомгидрометом СССР, действует на территории Российской Федерации в течение установленного для нее срока.

 

Вопрос: Является ли сдача жилого помещения в аренду предпринимательской деятельностью? Может ли сдавать жилое помещение государственный/муниципальный служащий?

 

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» Верховный суд разъяснил, что в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного статьей 198 УК РФ.

Таким образом, сдача квартиры в аренду или внаем не является предпринимательской деятельностью.

Что же касается сдачи в аренду жилого помещения государственным или муниципальным служащим необходимо отметить следующее.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

С учетом того, что сдача квартиры в аренду не является предпринимательской деятельностью, государственный (муниципальный) служащий вправе сдавать в аренду принадлежащее ему жилое помещение.

 

Вопрос: Могут ли граждане нести уголовную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

 

Ответ: Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, по неосторожности смерть человека, либо смерть двух или более лиц (ст. 219 УК РФ).

Субъектом данного преступления является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности, например, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 в ред. от 18.10.2012 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").

Так, в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

 

Вопрос:  Что такое особый порядок судебного разбирательства?

 

Ответ: Нормами уголовно-процессуального закона, а именно главой 40 УПК РФ предусмотрена возможность рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Согласно ст.314 УПК РФ при полном согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, при наличии согласия государственного или частного обвинителя, а также потерпевшего суд рассматривает уголовное дело в особом порядке. При этом не исследуются доказательства, собранные по уголовному делу. Последнее означает, что суд не будет вызывать и допрашивать свидетелей, потерпевших и не будет исследовать материалы уголовного дела (письменные доказательства). Рассмотрение уголовного дела в особом порядке, как правило, проходит в одном судебном заседании и оканчивается вынесением обвинительного приговора.

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке подсудимый имеет право на снисхождение суда, а именно наказание, назначенное виновному, не может превышать 2/3 от максимально строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи Уголовного кодекса РФ (то есть срок лишения свободы, назначаемый судом, сокращается на одну треть). Указанное обстоятельство нередко становится причиной возражения потерпевших против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, поскольку, по их мнению, подсудимый должен быть наказан максимально строго. Однако, следует отметить, что нормами уголовно-процессуального закона предусмотрено требование, обязательное для суда при назначении наказания: в случае, если обвиняемым заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, и оно не было удовлетворено по независящим от обвиняемого обстоятельствам (в том числе при наличии возражений потерпевшей стороны), суд обязан назначить виновном} наказание с учетом требований ст.316 УПК РФ, то есть не более 2/3 от максимально срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей Уголовного кодекса РФ.

Приговор, постановленный в особом порядке судебного разбирательства, вправе обжаловать все стороны, за исключением основания несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам уголовного дела, поскольку фактические обстоятельства уголовного дела не исследуются.

 

Вопрос: Установлена ли продолжительность перерыва на обед законом?

 

Ответ: Порядок предоставления перерывов для отдыха и питания регламентирован статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой закона, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

 

Вопрос: У меня заканчивается договор аренды на землю, находящуюся в муниципальной собственности. Имею ли я преимущественное право перед другими лицами на получение данной земли в безвозмездное пользование, в том числе в период действия договора аренды?

 

Ответ: В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Особенности предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, определены в Федеральном законе от 01.05.2016 N 119-ФЗ (далее - ФЗ Ж119), так называемый закон о «Дальневосточном гектаре»

Требования, предъявляемые к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, а также порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование, регулируется ст.ст. 4,5 ФЗ Ж 119.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ № 119, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Таким образом, нахождение земельного участка на правах аренды, исключает возможность передачи его в период действия договора аренды как арендатору, так и другим лицам в безвозмездное пользование.

Кроме того, ни Земельным кодексом РФ, ни другими изданными в соответствии с ним иными актами земельного законодательства, в том числе ФЗ № 119, не закреплена возможность замены аренды земельного участка на безвозмездное пользование, а также не закреплено преимущественное право арендатора на передачу земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, заявитель имеете право на получение в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на основании соответствующего заявления, наравне с другими гражданами, в порядке и с учетом особенностей и ограничений, установленных ФЗ №119, после выполнения договорных обязательств, предусмотренных договором аренды, й только после прекращения действия договора аренды.

 

Вопрос: Сотрудника отдела кадров организации руководство наказало за разглашение персональных данных. Насколько это законно?

 

Ответ: Спорная ситуация возникла из-за того, что сотрудник отдела кадров рассказала о факте заключения брака между работниками организации, которые не хотели огласки данного факта.

Сведения о семейном положении работника являются персональными данными, которые подлежат защите. Данная правовая норма закреплена в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О персональных данных», пункте 1 статьи 86 Трудового кодекса РФ (обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества).

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 ФЗ «О персональных данных», пунктом 7 статьи 86 Трудового кодекса РФ для защиты сведений о сотрудниках от неправомерного использования или утраты, в организации должны еще действовать внутренние документы, определяющие порядок обработки такой информации (защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств). Руководство вправе наказать в дисциплинарном порядке «неродивого» сотрудника, разгласившего персональные данные. За разглашение охраняемой законом тайны, в том числе персональных данных другого работника, могут даже уволить по статье, что предусмотрено статьями 192, 81 Трудового кодекса РФ (разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника), статьей 7 ФЗ «О персональных данных» (операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом).

 

Вопрос: Муж пропивает зарплату, ставя при этом семью в тяжелое материальное положение. Есть ли возможность получения его зарплаты родственниками?

 

Ответ: В соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Данная правовая норма закреплена в статье 30 Гражданского кодекса РФ.

В создавшейся ситуации с зарплатой, родственнику надо подать иск в суд по месту регистрации. При этом доказательствами в обоснование исковых требований, послужат обращения в полицию из-за домашних дебошей, попадание в больницу из-за алкогольного, в том числе, отравления, постановка на учет в наркодиспансере, показания соседей и др. Суд ограничит дееспособность гражданина и его зарплату или пенсию будет получать родственник-попечитель в соответствии с решением суда. При этом, обязанность в содержании «непутевого» родственника, ложится на попечителя.

Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Однако, совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Наряду с этим, такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 ГК РФ (распоряжение имуществом подопечного).

 

Вопрос: Я стал свидетелем административного правонарушения (распитие спиртных напитков в общественном месте). Обратился в полицию. Меня признали свидетелем. Полиция вынесла решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Могу ли я обжаловать данное решение?

 

Ответ: В соответствии со статьей 25.6 Кодекса об административных правонарушениях  РФ (далее – КоАП РФ) свидетель по делу об административном правонарушении - это лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель вправе:

не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

пользоваться бесплатной помощью переводчика;

делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, также как и определение об отказе в возбуждении дела, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно:

лицом, в отношении которого ведется производство по делу;

потерпевший;

законный представитель физического или юридического лица;

защитник или представитель;

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Таким образом, свидетель не обладает правом обжалования. Следовательно, Вы не можете обжаловать решение полиции об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Вопрос: Могу ли я обратиться в прокуратуру с жалобой на незаконный приговор суда?

 

Ответ: Право обжалования судебных решений вступивших в законную силу, имеют осужденные, оправданные, их защитники и законные представители, потерпевшие, частные обвинители, их законные представители и представители, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Указанные лица вправе обжаловать судебное решение непосредственно в суд кассационной инстанции, либо прокурору. Поскольку в силу положений уголовно - процессуального закона, прокурор рассматривает обращения граждан на вступившие в законную силу судебные решения, и при наличии оснований для обжалования, в пределах компетенции вносит кассационное представление.

В соответствии с частью 2 статьи 401.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к прокурору субъекта Российской Федерации вправе обратиться лица, указанные в части 1 статьи 401.2 Уголовно-­процессуального кодекса Российской Федерации, а также в их интересах иные лица с обращением о несогласии с судебными решениями по уголовному делу, вступившими в законную силу.

К обращению, направленному прокурору, должны быть приложены копии обжалуемых судебных решений по уголовному делу, заверенные надлежащим образом, а так же в необходимых случаях, копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в жалобе.

В соответствии с п. 2.9 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращение подлежит возвращению, в случае отсутствия сведений, достаточных для разрешения, в том числе при отсутствии копий судебных решений.

 

Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за осуществление образовательной деятельности лицом, не имеющим среднего специального или высшего образования?

 

Ответ: В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно п. 40 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Как следует из п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатов трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Закона № 273, а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

В силу статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Законом № 273-ФЗ.

Право на занятие педагогической деятельности имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающим квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональным стандартам.

Из пункта 49 постановления Правительства РФ от 18.07.2008 № 543 «Об утверждении типового Положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» следует, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, которое подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Требования к квалификации преподавателя определены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н.

В случае не соблюдения указанных требований законодательства, а именно принятие образовательным учреждением в качестве преподавателя лица, не имеющего среднего специального образования или высшего образования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

 

Вопрос: Я гражданин Российской Федерации, без моего согласия на меня зарегистрировали юридическое лицо по утерянному паспорту. Предусмотрена ли какая-либо ответственность за такие действия третьих лиц?

 

Ответ: Уголовная ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица предусмотрена ст. 173.2 УК РФ.

Так, частью 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

В соответствии с частью 2 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Под приобретением документа, удостоверяющего личность, в данной статье Уголовного кодекса Российской Федерации понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.

 

Вопрос: Могут ли граждане нести уголовную ответственность за нарушение пожарной безопасности?

 

Ответ: Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, по неосторожности смерть человека (ст. 219 УК РФ).

Законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Лицо, подлежащее ответственности по указанной статье то, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности, например, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 в ред. от 18.10.2012 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").

Так, в соответствии со ст. 38 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

 

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия?

 

Ответ: Добросовестный, законный владелец огнестрельного нарезного или гладкоствольного оружия при несоблюдении условий его хранения может понести ответственность по ст. 224 УК РФ.

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена статья за небрежное хранение огнестрельного оружия, которое впоследствии повлекло причинение тяжких последствий.

Законодатель, устанавливая уголовную ответственность по данной статье, предусмотрел, что небрежность при несоблюдении правил его хранения законным владельцем может выражаться в возможности завладения оружием другим лицом (при условии, что у последнего отсутствует законное право использовать это оружие), например, беспрепятственное проникновение в сейф, где хранится оружие.

Тяжкие последствия в статье не перечислены и в каждом конкретном случае определяются судом в зависимости от установленных обстоятельств произошедшего события. Однако к таким последствиям можно отнести убийство, причинение тяжкого вреда здоровью либо средней тяжести вреда здоровью человека, совершение с использование указанного оружия преступления, самоубийство и т.д.

Статьей 224 УК РФ предусмотрены различные виды наказания: от штрафа в размере до ста тысяч рублей вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Так, например, в районе имени Лазо вынесен приговор в отношении жителя г.Хабаровска, который выехав в феврале на охоту в район имени Лазо со своими знакомыми, и не предвидя наступления общественно опасных последствий в виде возникновения травмоопасных ситуаций, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, ночуя в зимовье в зимнее время, вывесил оружие на наружную стену зимовья (как установлено материалами дела с целью предотвращения возникновения конденсата) не обеспечив сохранность и безопасность хранения и не исключив доступ к огнестрельному оружию и боеприпасов к нему. Таким образом, создал условия для использования другим лицом - гражданином Н., у которого отсутствовало право использования на это конкретное ружье. Н. взял ружье, зарядил его патронами и выстрелил себе в голову (совершил самоубийство). В результате выстрела смерть Н. наступила мгновенно.

Дело рассмотрено мировым судьей района им. Лазо в особом порядке без исследования доказательств, так как обвиняемый вину в совершении преступления признал в полном объеме.

По результатам рассмотрения мужчина признан виновным в совершении преступления предусмотренного частью первой ст. 224 УК РФ и ему было назначено наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием 15 % из заработка в доход государства. С учетом смягчающих обстоятельств, применена ст. 73 УК РФ условное осуждение с испытательным сроком шесть месяцев. Приговор вступил в законную силу.

 

Вопрос: Я предприниматель, мой вид деятельности лицензируемый. Предусмотрена ли уголовная ответственность за незаконный отказ в продлении лицензии?

 

Ответ: Уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности предусмотрена статей 169 УК РФ.

Так, частью 1 статьи 169 УК РФ за неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 169 УК РФ, если деяния, указанные в ч. 1 данной статьи совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, то они наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

 

Вопрос: Каковы последствия признания брака недействительным?

 

Ответ: Брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации (далее-СК РФ), за исключением случаев, установленных пунктами 4 и 5 статьи 30 СК РФ.

К имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным, применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о долевой собственности. Брачный договор, заключенный супругами признается недействительным.

Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным.

При вынесении решения о признании брака недействительным суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания, а в отношении раздела имущества, приобретенного совместно до момента признания брака недействительным, вправе применить положения, установленные статьями 34, 38 и 39 СК РФ (признать имущество, приобретённое в период брака совместным нажитым имуществом; применить положения о разделе совместного нажитого имущества; суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, а общие долги супругов при разделе общего имущества супругов распределить между бывшими супругами пропорционально присужденным им долям), а также признать действительным брачный договор полностью или частично.

Добросовестный супруг вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по правилам.

Добросовестный супруг вправе при признании брака недействительным сохранить фамилию, избранную им при государственной регистрации заключения брака.

 

Вопрос: Могут ли граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации переуступить предоставленное право на добычу (вылов) ВБР другим лицам либо привлечь для его реализации других лиц

 

Ответ: Как следует из ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 25, Главы 3.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) при осуществлении традиционного рыболовства возникает на основании решений органов государственной власти о предоставлении ВБР в пользование и договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае осуществления традиционного рыболовства с предоставлением рыбопромыслового участка).

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.10.2008 № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование» в решении содержатся сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) ВБР, о виде рыболовства, сроке и об условиях использования ВБР и другие сведения.

Вместе с тем, ст. 32 Закона о рыболовстве установлено, что переход права на добычу (вылов) ВБР от одного лица к другому лицу может осуществляться в случаях, предусмотренных Законом о рыболовстве, а также в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством (то есть при наследовании, реорганизации юридического лица).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) ВБР прекращается в связи со смертью гражданина, которому ВБР были предоставлены в пользование.

Таким образом, в силу положении Закона о рыболовстве переход права на добычу (вылов) ВБР в порядке, универсального правопреемства недопустим в отношении граждан.

Вышеперечисленные нормативные акты, а также приказ Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 № 315 «Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, не предусматривают при осуществлении традиционного рыболовства гражданами из числа КМНС переуступку предоставленного права на добычу (вылов) ВБР другим лицам либо привлечения для его реализации других лиц (юридических, физических), в том числе и по доверенности, за исключением случаев, когда за определенных категорий граждан добычу (вылов) ВБР могут осуществлять их законные представители, указанные в Главе 3 Гражданского кодекса РФ, Главе 20 и ст. 64 Семейного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

К таким случаям относятся осуществление добычи (вылова) ВБР родителями за несовершеннолетнего ребенка (Глава 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации), а также опекунами (попечителями) за граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство (Глава 20 Семейного кодекса Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Положения Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» также не предусматривают иных путей реализации предоставленного права на добычу (вылов) ВБР гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам, которые в силу различных причин не могут самостоятельно реализовать предоставленное им право на добычу (вылов) ВБР иначе, кроме как в порядке, установленном Законом о рыболовстве.

Таким образом, предоставленное на основании решения право на добычу (вылов) ВБР лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, является индивидуальным (персональным) правом, в связи с чем, осуществление добычи (вылова) ВБР, в том числе и по доверенности, гражданами либо юридическими лицами для лиц из числа коренных малочисленных народов, которые не могут самостоятельно реализовать предоставленное им право на добычу (вылов) ВБР, в рамках действующего законодательства не представляется возможным, за исключением вышеназванных случаев.

 

Вопрос: Мне администрацией города по договору социального найма предоставлена муниципальная квартира, в которой отсутствуют индивидуальные приборы учета. Должна ли я самостоятельно устанавливать индивидуальные приборы учета или это обязанность администрации?

Ответ: Как следует из норм ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в гом числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на собственников жилых помещений возложена обязанность по установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

Таким образом, обязанность установки индивидуальных приборов учета, а также их своевременная замена в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в данном случае является обязанностью органов местного самоуправления.

 

Ответ: Могут ли органы муниципального контроля требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки?

 

Ответ: Статьей ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) для органов муниципального контроля установлены ограничения при проведении проверки.

Так, должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов (информации) до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки.

Кроме того, органы муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

В случае если, необходимые для проведения проверки документы и (или) информация, включая разрешительные документы, уже имеются в распоряжении органов местного самоуправления либо в подведомственных органам местного самоуправления организациях,  истребование данных документов (информации) от юридического лица, индивидуального предпринимателя является неправомерным.

 

Вопрос: На каком расстоянии от дома можно размещать контейнеры  для сбора бытовых отходов. Какая ответственность за это предусмотрена?

 

Ответ: п.2.2.2 санитарно – эпидемиологических правил СанПин 42-128-4690-88 установлено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Сбор бытовых отходов следует производить:

  • в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, - для жилых домов с населением до 200 чел.;
  • контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.

Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

За нарушение порядка размещения контейнеров для складирования бытового мусора предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на должностных лиц от 500 до 1000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений влечет, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей.

 

Вопрос: Кому можно обжаловать решения государственных экзаменационных комиссий по результатам государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ (например, решение об удалении обучающегося из пункта проведения экзаменов и решений об аннулировании результатов ГИА)?

 

Ответ: Данная категория дел рассматривается судами по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Обжалование происходит путем подачи административного искового заявления, требования к оформлению которого преречислены в ст. 220 КАС РФ.

Лица, прошедшие ГИА в форме ЕГЭ, или законные представители данных лиц (в случае недостижения учащимися на момент подачи административных исковых заявлений совершеннолетия), в таком случае будут называться административными истцами.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

 

Вопрос: Обязаны ли органы местного самоуправления размещать в едином реестре проверок информацию о плановых и внеплановых проверках в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателях, проводимых в рамках муниципального контроля?

 

Ответ: Одним из основных принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля согласно п. 3 ст. 3 Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) является открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе, информации об организации и осуществлении муниципального контроля, включая информацию о  проведении проверок и о принятых мерах.

В соответствии со ст. 13.3 Закона № 294-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 511-ФЗ о внесении изменений в Закон № 294-ФЗ с 1 января 2017 года установлена обязанность органов местного самоуправления размещать в едином реестре проверок информацию об организации и проведении плановых (внеплановых) проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых при осуществлении муниципального контроля.

 

Вопрос: Какой срок оплаты муниципального контракта следует устанавливать, если исполнителем (подрядчиком) по контракту является субъект малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией?

 

Ответ: С 01.05.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), принятые Федеральным законом от 01.05.2017 № 83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Теперь при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если в извещениях об осуществлении закупок установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, необходимо соблюдение требований к срокам оплаты по муниципальным контрактам, закрепленным в статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

А именно, с 01.05.2017 срок оплаты по контрактам с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, уменьшен с 30 дней до 15 рабочих дней.

Таким образом, при осуществлении закупок с условием участия в них только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в муниципальном контракте срок оплаты должен устанавливаться в 15 рабочих дней.

 

Вопрос: На какие дополнительные гарантии и компенсации имеют право спортсмены, тренеры?

 

Ответ: Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии и компенсации спортсменам, тренерам (ст. 348.10 Трудового кодекса РФ).

Так, на работодателя возложены обязанности:

  • за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования;
  • в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднею заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена, осуществляемому работодателем;
  • обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, в случае невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивною соревнования.

Спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календарных дней.

Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам.

 

Вопрос: Является ли уголовным наказанием применение судом принудительных мер воспитательного воздействия?

 

Ответ: Принудительные меры воспитательного воздействия - это меры государственного принуждения, которые не являются наказанием и применяются к несовершеннолетним в целях их исправления.

В соответствии с ч.1 ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения мер воспитательного воздействия.

В отличие от уголовного наказания принудительные меры воспитательного характера в меньшей степени причиняют несовершеннолетним правонарушителям известные лишения и ограничения, свойственные уголовному наказанию, а также не влекут судимости.

В Уголовном кодексе Российской Федерации закреплены пять видов принудительных мер воспитательного воздействия. Содержание четырех из них раскрывается в статьях 90 и 91 УК РФ:

  1. Предупреждение - одна из самых мягких принудительных мер воспитательного воздействия, которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений;
  2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.
  3. Возложение обязанности загладить причиненный вред предполагает устранение несовершеннолетним негативных последствий совершенного им преступления. Суд может возложить на несовершеннолетнего обязанность компенсировать как материальный, так и моральный вред, с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
  4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специального государственного органа и т.д.

Несовершеннолетнему может быть назначена одна или одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, перечень их является исчерпывающим и вопрос об их применении решается только судом.

Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступлений небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступлений средней тяжести.

В соответствии с ч.4 ст. 90 УК РФ в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

В ч.2 ст. 92 УК РФ предусмотрен наиболее строгий вид принудительных мер воспитательного воздействия - помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Такая мера воздействия применяется в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

 

Вопрос: Мною был заключен договор. Свои обязанности по договору я выполнил. Однако другая сторона уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств. Понесет ли такое лицо уголовную ответственность за мошенничество?

 

Ответ: Согласно ст. 159 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

В соответствии с п. 2 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" (далее - Постановление), обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество, может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях.

Согласно п. 3 Постановления, злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам.

Однако действующим законодательством не предусмотрено правило о том, что неисполнение договорных обязательств в любом случае говорит о совершении мошенничества.

Так, согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее - ГК РФ), одно лицо (должник) в силу обязательства обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора, по общему правилу, определяются по усмотрению сторон.

Ответственность за неисполнение обязательств регулируется главой 25 ГК РФ (например, ответственность в виде уплаты неустойки, возмещения убытков, уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами и т.д.).

Таким образом, ГК РФ, акцентируя внимание на то, что договор - это свободное волеизъявление сторон правоотношений, устанавливает соответствующую гражданско-правовую ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств, не предполагая наступления в любом случае уголовной ответственности за данное неисполнение.

 

Вопрос: В каких случаях суд не вправе взыскать с осужденного расходы на оплату труда адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению?

 

Ответ: Согласно ст. 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные издержки, к которым относятся расходы, выплаченные адвокату за участие в деле по назначению, не взыскиваются с осужденного, который заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению. Данные расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В случае реабилитации лица процессуальные издержки в виде расходов на оплату труда адвоката, участвовавшего в уголовном деле по назначению, возмещаются только за счет средств федерального бюджета, в независимости от того, заявлял ли осужденный отказ от участия защитника или нет.

 

Вопрос: Что такое брачный договор и в чем его особенности?

 

Ответ: Согласно ст. 40 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) брачный договор - соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключен как до заключения брака, так и в любое время в период брака. Данный договор заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Данный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов (ч. 1 ст. 42 СК РФ).

Особенностями брачного договора выступает то, что он не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов (например, ограничивать право передвижения супруга), право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами (например, брачный договор не может запретить разлюбить другого супруга), права и обязанности супругов в отношении детей, а также не должен содержать условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства (ч. 3 ст. 42 СК РФ).

Как и любой гражданско-правовой договор, брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Односторонний отказ от его исполнения не допускается. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 43 СК РФ, действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака.

 

Вопрос: В 2009 году я развелся с женой, оставил ей дом, который мы построили совместно еще в 80-ые годы. Недавно узнал, что в прошлом году бывшая жена дом продала. Так случилось, что сейчас мне негде жить. Скажите, могу ли я обратиться в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества или мною пропущены все сроки.

 

Ответ: В части 7 статьи 38 Семейного кодекса РФ указано, что к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, исчисляется с момента, когда бывшему супругу стало известно о нарушении своего права на общее имущество, а не с момента возникновения иных обстоятельств (регистрация права собственности на имущество за одним из супругов в период брака, прекращение брака, неиспользование спорного имущества и т.п.).

Поскольку после расторжения брака раздел дома между Вами и бывшей супругой не производился, спора о порядке пользования домом не имелось, от своих прав на дом Вы не отказывались, до момента его продажи в отношении последнего сохранялся режим совместной собственности.

В связи с чем, Ваши права не могли быть нарушены ранее, чем спорный дом был продан, и Вам стало известно о факте его продажи.

Таким образом, при обращении в суд с исковым заявлением Вам необходимо указать на нарушение права на владение и пользование домом, а также указать момент, когда Вы узнали о нарушении этого права.

 

Вопрос: Мой бывший муж проживает в построенной в период нашего брака квартире. Квартира на праве собственности зарегистрирована за бывшим мужем, моему проживанию в ней он препятствует. Стоимость квартиры в настоящее время составляет примерно 6 000 000 рублей. Добровольно разделить совместно нажитое в браке имущество мы не можем, в связи с чем я собираюсь обратиться в суд с исковым заявлением о признании права на долю в квартире. Подскажите, пожалуйста, сумму государственной пошлины, которую я должна заплатить при подаче такого искового заявления в суд.

 

Ответ: В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ при подаче исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе, в случае если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом, размер государственной пошлины исчисляется как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

Согласно статье 91 Гражданского процессуального кодекса РФ цена иска по искам об истребовании имущества определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.

Размер государственной пошлины при подаче такого заявления установлен в статье 333.19 Налогового кодекса РФ, и при цене иска свыше 1 000 000 рублей сумма государственной пошлины составит - 13 200 рублей плюс 0, 5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Таким образом, исковое заявление о признании права на долю в квартире является заявлением имущественного характера. В связи с чем, при расчете государственной пошлины цена иска определяется стоимостью того имущества, на которое Вы претендуете, но не более 60 000 рублей.

Причем следует обратить внимание, что размер государственной пошлины исчисляется не из полной стоимости квартиры, а из стоимости той доли, на которую Вы претендуете (как правило доли супругов при разделе общего имущества и определении долей в этом имуществе признаются равными).

В случае же Вашего последующего обращения в суд уже с иском о разделе имущества, находящегося в общей собственности (после того как судом будет определена Ваша доля в квартире), государственная пошлина составит 300 рублей.

 

Вопрос: Если жилое помещение непригодно для проживания, платить ли налог?

 

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в частности, сведений, представленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе.

С учетом изложенного выше, налоговым органом исчисляет налог за объекты недвижимого имущества на основании сведений, представленных соответствующим государственным органом.

Для государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости необходимо представить документы: заявление о государственной регистрации; документ, удостоверяющей личность; правоустанавливающий документ на объект недвижимости; акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 42 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Акт обследования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера. Список кадастровых инженеров размещен на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru - государственные услуги - государственный кадастровый учет недвижимого имущества - государственный реестр кадастровых инженеров).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» лицом, имеющим право на обращение с заявлением о государственной регистрация прав, является правообладатель или уполномоченное им на то лицо при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации прекращения права необходимо подать заявление о снятии с учета объекта недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Закона о кадастре с заявлением, о снятии с учета объекта недвижимости вправе обратиться собственник такого объекта недвижимости, а также собственник земельного участка, на котором был расположен такой объект недвижимости.

 

Вопрос: Могу ли я не платить за коммунальные услуги, если они оказываются мне управляющей компанией неполностью и с перерывами?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ), граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги как правило вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

  1. плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
  2. взнос на капитальный ремонт;
  3. плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Согласно п. 6 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами.

В соответствии с п.п. 7-9 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к управляющей организации. Такое заявление может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Данное лицо обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить собственнику помещения извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по специальной формуле (п. 10 Правил).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ (далее - акт). Акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (п. 15 Правил).

Акт составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (п. 16 Правил).

Таким образом, перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Другой процедуры перерасчета платы за коммунальные услуги не предусмотрено.

В связи с чем, самостоятельный отказ потребителя от оплаты коммунальных услуг является нарушением закона, и послужит основанием для обращения управляющей организации в суд для принудительного взыскания задолженности по платежам.

 

Вопрос: Кто осуществляет надзор в области охраны животного мира?

 

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г № 400 «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.07.2004 установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Указанная служба находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно статье 23.26 Кодекса об административных правонарушениях органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях), частью 1 статьи 7.11 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях), статьей 8.33 (за исключением административных правонарушений, совершенных на  особо охраняемых природных территориях), статьей 8.34 (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях), статьей 8.35 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях), статьей 8.36 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях), частями 1 и 1.1 статьи 8.37 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях), частью 3 статьи 8.37 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях) КоАП РФ

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе:

руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, их заместители;

руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, их заместители.

 

Вопрос: Можно ли осуществлять выжигание травы на землях сельскохозяйственного назначения с наступлением пожароопасного периода 2017 года?

 

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, разведение костров и открытого огня должно проводиться в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления и приказа МЧС России от 26.01.2016 № 26 «Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

 

Вопрос: Если работник не согласен с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценкой условий труда.

 

Ответ: Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценке условий труда (далее - СОУТ), в соответствии с законодательством о СОУТ.

С 01.01.2014 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы, порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Ранее гарантии и компенсации работникам, занятым на работах в условиях отличных от нормальных, предоставлялись по результатам аттестации рабочих мест и на основании Списков вредных профессий. С момента вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 421-ФЗ) основанием для назначения льгот являются конкретные условия труда работника, а не включение должности в какой-либо список или перечень производств.

Минимальные размеры и условия их предоставления зафиксированы в ст.ст. 92, 117, 147 ТК РФ: минимальная доплата за работу во вредных или опасных условиях - 4% и минимальный отпуск - 7 дней, по новому законодательству предоставляются начиная только с класса 3.2, а сокращенная продолжительность рабочей недели - 36 часов, начиная с класса 3.3.

В случае изменения размера льгот в результате спецоценки, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 426-ФЗ для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению СОУТ, а также утверждается график проведения СОУТ. Комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.

Работники, согласно ст. 5 Закона № 426-ФЗ, вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на их рабочем месте; обращаться 'к работодателю, его представителю,, организации, проводящей

СОУТ, эксперту организации, проводящей СОУТ (далее также - эксперт), за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ на своем рабочем месте.

Законодательство о СОУТ предусматривает участие также профсоюзных структур в мероприятиях по СОУТ, в том числе посредством включения их представителей в состав комиссии по проведению спецоценки, предоставления профсоюзным представителям права на получение соответствующих разъяснений по результатам этой процедуры и на обжалований этих результатов, включая право инициировать проведение внеплановой специальной оценки условий труда.

Деятельность членов комиссии со стороны профсоюзного органа заключается в контроле за полнотой и объективностью проведения специальной оценки условий труда. Член комиссии имеет право на мотивированное особое мнение по вопросам проведения СОУТ (ч.3 ст.15 ФЗ №426-ФЗ), а выборному органу первичной профсоюзной организации дано право на обжалование результатов СОУТ.

Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда осуществляется по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных фактов экспертом организации, проводящей СОУТ, и оформляется в отчете.

Работодатель должен организовать ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета, а работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 426-ФЗ, разногласия по вопросам проведения СОУТ, несогласие работника с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействия) организации проводящей СОУТ, рассматриваются государственной инспекцией труда (далее - ГИТ), решения которой могут быть обжалованы в судебном порядке.

Также работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников, вправе обжаловать результаты проведения СОУТ в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 Закона № 426-ФЗ работники имеют право обратиться в Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края с заявлением о проведении экспертизы качества СОУТ в рамках государственной экспертизы условий труда (также это вправе сделать работодатель, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников).

По результатам государственной экспертизы качества проведения СОУТ государственным экспертом или экспертной комиссией составляется заключение, которое в целях оценки качества СОУТ содержит вывод о качестве проведения специальной оценки условий труда, во всех случаях выявления нарушений, допущенных при проведении СОУТ, в заключении приводится описание выявленных нарушений.

Не позднее трех рабочих дней с момента утверждения один экземпляр заключения экспертизы выдается на руки заявителю или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии заключения экспертизы направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей СОУТ.

Если экспертиза выявит нарушения порядка проведения СОУТ, то работник может требовать от работодателя восстановление порядка и объемов ранее предоставляемых гарантий и компенсаций (если по результатам СОУТ объем гарантий и компенсаций был снижен) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а работодатель - требовать компенсации затрат от организации, проводившей специальную оценку условий труда, в судебном порядке. Кроме того, с заключением экспертизы заявитель вправе обратиться в государственную инспекцию труда в Хабаровском крае для принятия в рамках компетенции мер реагирования, в том числе выдачи предписания о проведении внеплановой специальной оценки условий труда и привлечении к административной ответственности виновных лиц.

Если заявитель не согласен с результатами экспертизы, он вправе обратиться в Минтруд России с целью рассмотрения возникших разногласий.

 

Вопрос: В какой суд нужно обратиться для взыскания задолженности по заработной плате?

 

Ответ: Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» внесены изменения в Гражданско- процессуальный кодекс Российской Федерации.

До внесения изменений работник был обязан обращаться в суд за судебной защитой нарушенных прав в части взыскания задолженности по заработной плате, восстановлении на работе в суд по месту нахождения организации. Указанные обстоятельства существенно препятствовали защите трудовых прав работника в виду того, что нередки случаи, когда офис компании находится в месте, отдаленном от фактического места выполнения работы. Указанные обстоятельства часто лишали работника возможности лично участвовать в судебном заседании о защите его трудовых прав.

Ранее в случае направления искового заявления работником с нарушением правил подсудности исковое заявление на основании ст. 135 ГПК РФ судом возвращалось истцу.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ в ст. 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (подсудность по выбору истца), предоставили работнику возможность подать исковое заявление о восстановлении трудовых прав по месту его жительства или же по месту нахождения ответчика. Вариативность подачи искового заявления предложенная законодателем существенно облегчила возможность для работника добиться восстановления нарушенных трудовых прав в судебном порядке. Выбор суда, для подачи искового заявления законодателем предоставлен гражданину.

Изменения вступили в силу с 3 октября 2016 года.

 

Вопрос: Возможно ли проведение допроса в суде свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи? Какие особенности данного допроса?

 

Ответ: На основании ст. 278.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассматривая уголовное долей при необходимости может вынести решение о проведении допроса свидетеля с использованием видеоконференц-связи (технологии, позволяющей одновременно передавать видео и звук между двумя и более пользователями).

В таком случае суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения свидетеля организовать проведение допроса.

До начала допроса суд по месту нахождения свидетеля удостоверяет его личность, отбирает подписку о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности и направляет данную расписку в суд, рассматривающий уголовное дело.

В судебном заседании допрос такого свидетеля происходит в отсутствие недопрошенных свидетелей.

Первой задает вопросы свидетелю та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Судья задает вопросы после его допроса сторонами.

После окончания допроса свидетель может быть отключен от системы видеоконференц-связи и покинуть зал судебного заседания, в котором осуществлялся его допрос до окончания судебного следствия с разрешения председательствующего судьи, который при этом учитывает мнение сторон.

 

Вопрос: В каких случаях моя жалоба на действия (бездействие) полиции будет рассмотрена в порядке, предусмотренном Уголовно - процессуальным законом, а не законом «О порядке рассмотрения граждан»?

 

Ответ: Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Федеральный закон № 59-ФЗ подразделяет обращения граждан на предложения, заявления и жалобы (статья 4).

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федеральным законом № 59-фз, такие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (с правом продления еще на 30 дней согласно части 2 данной статьи).

Вместе с тем, существует специальный порядок рассмотрения жалоб, регулируемый Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 123 УПК РФ, действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Согласно пункту 32 статьи 5 УПК РФ, процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное настоящим Кодексом. Например, действие следователя по производству обыска в жилище, действие по уведомлению о принятом решении по заявлению о преступлении и т.д.

В соответствии с пунктом 33 статьи 5 УПК РФ, процессуальное решение - решение, принимаемое судом, прокурором, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем в порядке, установленном настоящим Кодексом. Например, решение об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела и т.д.                                                                                     

Срок рассмотрения данных жалоб, согласно ч.1 ст. 124 УПК РФ, составляет 3 суток со дня ее получения (с правом продления данного срока 3 исключительных случаях до 10 суток).

Таким образом, жалоба на действия (бездействие) полиции будет рассмотрена в порядке, предусмотренном УПК РФ, только в тех случаях, когда речь идет о действиях и решениях сотрудников полиции в ходе уголовного судопроизводства. В случае, если полиция не предоставила Вам ответ по заявлению о том, что в ночное время шумят соседи, данная жалоба будет рассмотрена не в порядке УПК РФ, а согласно Федеральному закону № 59-ФЗ.

 

Вопрос: Для решения своего вопроса обратилась письменно к заведующей поликлиникой, которая спустя месяц позвонила мне и устно (по телефону) объяснила, что я не права и просьба не будет удовлетворена. Письменный ответ я получила только спустя 2,5 месяца после неоднократных просьб о его направлении. Почему я должна «выпрашивать» ответ и куда я могу обратиться для привлечения к ответственности таких нерадивых должностных лиц?

 

Ответ: Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при этом Вы должны быть уведомлены об этом.

 Статья 5 вышеуказанного закона устанавливает, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в данном случае имеет место нарушение Ваших прав. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Наказание по данной статье предусматривает  административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Дела об административном правонарушении по вышеуказанному составу уполномочены возбуждать прокуроры (ст. 28.4 КоАП РФ). В течение трех суток с момента вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 28.8 КоАП РФ) оно направляется судье, который в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ уполномочен рассматривать дело.

В связи с изложенным, Вам необходимо обратиться в прокуратуру по месту совершения обжалуемого действия.

 

Вопрос: За сколько дней работодатель должен выплатить работнику «отпускные»?

 

Ответ: Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Нормами статьи 236 ТК РФ предусмотрено, что работодатель несет материальную ответственность за нарушение сроков оплаты отпуска. Если отпускные выплачены несвоевременно, у работника соответственно возникает право получения компенсации за каждый день задержки.

Установлено, что работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Кроме того, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет для работодателя административную ответственность  по ч. 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Вопрос: Где можно узнать информацию о вакансиях с целью трудоустройства?

 

Ответ: В первую очередь данную информацию можно узнать в Центре занятости населения. Вместе с тем, как установлено ст.16.2  Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в настоящее время действует Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - система), которая является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию, перечень которой утверждается Правительством Российской Федерации.

В данной системе соискатель может найти информацию об адресе (местонахождении) потенциального работодателя, его контактные данные (телефон, факс и т.д.), узнать сведения о характере работы (постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная и др.), уровне заработной платы, режиме работы и т.д.

Система состоит из федерального сегмента, региональных сегментов, а также подсистем, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок формирования, ведения и модернизации системы, в том числе порядок размещения информации в системе федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) и гражданами, ищущими работу, устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.08.2015 N 885 «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России»).

 

Вопрос: В нашем детском саду длительное время отсутствует младший воспитатель (няня). Обязана ли заведующая самостоятельно искать работника или может подать заявку через службу занятости?

 

Ответ: В данном случае необходимо обратиться к нормам Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно требованиям части 3 статьи 25 которого работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, работодатель не только может, но и обязана ежемесячно подавать информацию об имеющейся вакансии. Наряду с этим, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредоставление вышеуказанных сведений (информации). Санкция статьи устанавливает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

 

Вопрос: С какого возраста наступает уголовная ответственность несовершеннолетних?

 

Ответ: Согласно части 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, общий возраст наступления уголовной ответственности за совершённое преступление - 16 лет.

Однако, по ряду преступлений, учитывая их характер и степень общественной опасности, которые человек в состоянии понять и в меньшем возрасте, предусмотрена уголовная ответственность с 14-ти лет.

Эти преступления перечислены в части 2 ст. 20 УК РФ, среди них такие преступления как убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), кража, разбой, грабеж, вымогательство (ст.ст. 158, 161, 162, 163 УК РФ), преступления террористической направленности (ст.ст. 205-205.6 УК РФ), вандализм (ст. 214 УК РФ) и другие.

При этом, если несовершеннолетний достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, однако, в силу имеющегося отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством не в полной мере осознает фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

В силу п. «б» ч.1 ст.61 УК РФ несовершеннолетний возраст виновного на момент совершения преступления признается смягчающим наказание обстоятельством, даже в том случае, когда лицо на момент рассмотрения уголовного дела судом уже достигло совершеннолетия.

 

Вопрос: Кто является недостойным наследником?

 

Ответ: В соответствии со ст. 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.

По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании данной статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами установленными Гражданским кодексом Российской федерации все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.

Вышеперечисленное распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве, а также применяются к завещательному отказу. В случае, когда предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги.

 

Вопрос: Вправе ли подать ходатайство о пересмотре судебного решения в кассационном порядке лицо, которым наказание полностью отбыто?

 

Ответ: Нормы главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не содержат каких-либо положений, ограничивающих право кассационного обжалования для лиц, которыми наказание отбыто, в том числе и в случаях, когда судимость погашена.

 

Вопрос: Вправе ли суд рассмотреть уголовное дело при отсутствии второго адвоката, защищающего интересы подсудимого?

 

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 50 УПК РФ подсудимый вправе пригласить несколько защитников. Когда защиту подсудимого осуществляют несколько приглашенных им адвокатов, неявка кого-либо из них при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте судебного разбирательства не препятствует его проведению при участии хотя бы одного из адвокатов.

 

Вопрос: Что такое принудительные работы и применяются ли они в настоящее время?

 

Ответ: В соответствии с ч.1 ст. 45 УК РФ принудительные работы применяются в качестве основного вида наказания. Статья 53.1 УК РФ регулирует общие начала его применения. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. В отношении принудительных работ установлен особый порядок назначения наказания. Так, если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде, лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются (ч.2 ст.53.1 УК РФ).

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте, до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы были включены в Уголовный кодекс Российской Федерации в качестве одного из видов наказания в декабре 2011 года. Применять эту меру должны были начать в 2013 году, однако из-за неготовности исправительных центров внедрение нового вида наказания было отложено. Данный вид наказания с России стал применяться с января 2017 года.

 

Вопрос: По каким основаниям может быть отказано в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является?

 

Ответ: В соответствии со ст. 471 УПК РФ при осуждении лица судом Российской Федерации к лишению свободы в передаче данного лица, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в следующих случаях:

  1. ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;
  2. наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие:

а) истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;

б)  непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства;

в)   несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;

  1. от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;
  2. не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
  3. осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.

 

Вопрос: Как получить отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта?

 

Ответ: Действующее законодательство после вынесения судом решения по гражданскому или административному делу предполагает возможность предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения

Отсрочкой исполнения судебного решения является определение судом более поздней даты исполнения судебного акта.

Рассрочкой исполнения является поэтапное исполнение в течение периода времени, определенного судом.

Обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке могут стороны исполнительного производства (должник и взыскатель), а также судебный пристав исполнитель.

Для получения отсрочки или рассрочки заинтересованному лицу необходимо подать соответствующее заявление в суд, выдавший исполнительный лист.

В данном заявлении необходимо указать обстоятельства, затрудняющие для должника исполнение решения, например, имущественное положение должника.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, рассматриваются судом в судебном заседании с обязательным извещением сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя в течение 10 дней со дня поступления заявления в суд.

По окончании судебного заседания судом выносится определение об удовлетворении заявления либо отказе в удовлетворении заявления.

В случае удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки в определении суд указывает срок действия отсрочки или рассрочки.

 

Вопрос: Я купил новый автомобиль, но он у меня часто ломается, из- за чего постоянно находится на ремонте (в совокупности более двух месяцев в первый год гарантии). Гарантийный срок еще не истек. Подскажите, могу ли я отдать автомобиль обратно и вернуть деньги?

 

Ответ: Да, можете.

Автомобили, как и компьютеры, телевизоры, холодильники и многие другие подобные товары, входят в перечень технически сложных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 N 924 "Об утверждении перечня технически сложных товаров".

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - ФЗ "О защите прав потребителей"), в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли--продажи. При этом потребитель вправе по своему выбору потребовать возврата уплаченной за товар суммы, или предъявить требование о его замене.

Данное требование можно подать в течение 15 дней со дня передачи товара.

Однако даже, если данный срок истек, потребитель не теряет права предъявить данные требования в случае:

  1. обнаружения существенного недостатка товара;
  2. нарушение установленных ФЗ "О защите прав потребителей" сроков устранения недостатков товара;
  3. невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17), под существенным недостатком товара следует понимать:

  1. недостаток, который не может быть устранен, приводящий к невозможности или недопустимости использования данного товара;
  2. недостаток, расходы на устранение которого прибл