Результаты прокурорских проверок

О надзорной деятельности в ходе подготовки районов края к предстоящему отопительному периоду

В июне текущего года органами прокуратуры края  выявлено 380 нарушений  закона, с целью устранения которых внесено 117 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лица,  возбуждено 16 административных дел, предостережено о недопустимости нарушения закона 4 должностных лица, в суды направлено 7 исковых заявлений.

 

Ежедневный мониторинг информации Единой дежурной диспетчерской службы, сообщений СМИ о фактах нарушения прав граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг позволяет своевременно реагировать в целях их устранения.

 

В июне 2018 года устранения аварийных ситуация на коммунальных сетях зафиксированы в Солнечном и Нанайском районах.

 

Так, прокурор Нанайского района установил, что в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» продолжительность перерыва электроснабжения домов в с. Арсеньево, превысила установленные 24 часа, так как электроснабжение отсутствовало с  23 по 25 июня 2018 года и с 26 июня до 28 июня 2018 года.

 

С учетом выявленных нарушений прокуратурой и.о. главы администрации Нанайского района внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, в отношении виновного должностного лица  прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ. Акты реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

Городскими и районными прокурорами в июне 2018 г. продолжены проверки исполнения законодательства при реализации планов-графиков подготовки к зиме сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, а также своевременности окончания запланированных подготовительных работ.

 

Нарушения установили прокуроры г. Хабаровска, Вяземского, Ванинского, Солнечного районов.

 

Так, прокурором Солнечного района установлено, что теплосети, расположенные в п. Горин, имеют 100-процентный износ. Однако в план-график включены работы по ремонту участка теплосетей протяженностью только 200 метров при общей протяженности - 10 км.

 

По результатам проверки прокурором района  19.06.2018 г. в Солнечный районный суд направлено заявление о понуждении собственника коммунальных сетей – администрацию Солнечного муниципального района провести капитальный ремонт либо замену изношенных сетей.

 

По аналогичным основаниям 19.06.2018 г. в Солнечный районный суд направлено еще три исковых заявления о понуждении администрации района к капитальному ремонту отдельных участков сетей электроснабжения, расположенных в сельских поселениях «Село Эворон», «Поселок Горин», Березовском сельском поселении. Исковые заявления прокурора находятся на рассмотрении.

 

Должностные лица органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций не всегда принимают меры, направленные на сохранность, модернизацию и ремонт инженерных и сетевых электро-, тепло-, водо- и иных коммуникаций, в связи с чем, ежемесячно прокуроры вносят меры реагирования.

 

В анализируемом периоде меры приняты прокурорами Ульчского и Солнечного районов.

 

К примеру, прокуратурой Ульчского района совместно со специалистом Дальневосточного управления Ростехнадзора проведены проверки соблюдения требований законодательства об электроэнергетике  ООО «Булава Премиум», ОАО «Де-Кастринская ТЭЦ», ООО «Савинское КХ», ООО «Богородская ТЭЦ», в ходе которых выявлены нарушения законодательства при содержании электросетей и ведении соответствующей документации.

 

В целях устранения выявленных нарушений прокурором  руководителям указанных коммунальных организаций  внесены 4 представления. Также  в отношении 4 должностных лиц коммунальных организаций возбуждены административные дела по ст. 9.11 КоАП РФ. Акты реагирования находятся на рассмотрении.

 

По-прежнему в центре внимания прокуроров, органов исполнительной власти края,  местного самоуправления находятся вопросы погашения задолженности за предоставленные коммунальные услуги.

 

 

По состоянию на 01.06.2018 г. размер дебиторской задолженности превысил 6,9 млрд рублей, из них задолженность населения составляет 4,9 млрд рублей, бюджетных организаций – 680 млн рублей. Прочие потребители задолжали 1,3 млрд рублей.  Для сравнения сумма задолженности на 01.06.2017 г. составляла 6,4 млрд рублей.

 

Прокурорами дается оценка полноты взыскания дебиторской задолженности участниками рынка в обозначенной сфере.

 

В связи с недостаточно эффективной претензионной и исковой работой управляющих и ресурсоснабжающих организаций по взысканию задолженности за предоставленные коммунальные услуги, в том числе с прочих потребителей, прокурорами с начала 2018 года внесено 92 представления. По материалам общенадзорной проверки возбуждено  уголовное дело, объявлено 2 предостережения, по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ возбуждено 2 административных дела, в том числе в июне 2018 года прокурорами г. Комсомольска-на-Амуре, Нанайского района, Краснофлотского района г. Хабаровска выявлено 5 нарушений, с целью устранения которых внесено 5 представлений.

 

К примеру, прокурором г. Комсомольска-на-Амуре проведена проверка исполнения управляющими организациями договорных обязательств по оплате задолженности за оказанные услуги по электроснабжению.

 

Так,  ООО «Управляющее предприятие «Служба заказчика по МКД» и ООО «АвгустДВКом» имеют просроченную задолженность перед ПАО «ДЭК».  При этом претензионная работа с должниками, управляющими организациями ведется ненадлежащим образом. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города 02.07.2018 г. директорам указанных управляющих организаций внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

Организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, допускаются нарушенния лицензионных требований, установленных ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе требований по раскрытию информации в сети интернет на сайтах: «Реформа ЖКХ», ГИС ЖКХ.

 

Так, прокуратура г. Комсомольска-на-Амуре  установила, что ООО «МКД - Групп», МУП «Служба заказчика №1», ООО «Август-ДВ-Ком+» и ООО «Август-ДВ-Ком»  осуществляющие управление многоквартирными домами не обеспечило размещение предусмотренной Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»  информации на портале  государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

 

В связи с чем, прокурором города  руководителям  указанных организаций внесены представления, помимо этого в отношении должностных лиц возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 13.19.2 КоАП РФ. Акты реагирования находятся на рассмотрении.

 

Прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в деятельности управляющей компании ООО «Бруслит Сервис» выявлены нарушения  лицензионных требований в части ненадлежащего содержания детской игровой площадки, в связи с чем в отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые находятся на рассмотрении в суде.

 

Надзорная деятельность продолжается.