Результаты прокурорских проверок

О ходе надзорной деятельности в сфере ТЭК и ЖКХ при прохождении отопительного периода 2016-2017 годов

Органами прокуратуры края при осуществлении надзора в сфере ТЭК и ЖКХ в  феврале 2017 года выявлено более 250 нарушений при прохождении отопительного периода. С целью устранения нарушений внесено 59 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 18 должностных лиц, возбуждено 22 административных дела, в суды направлено 26 исковых заявлений, предостережено 26 должностных лиц о недопустимости нарушения закона.

 

Одним из приоритетных направлений надзора является надлежащее предоставление гражданам коммунальных услуг. Между с тем, в Нанайском, Охотском, имени Лазо, Амурском, Верхнебуреинском районах установлены факты предоставления  коммунальных услуг гражданам ненадлежащего качества.

 

Например, прокурором Охотского района установлено, что трубопроводы тепловой сети, расположенные в  поселках Охотск, Аэропорт, Новое Устье и в селах Булгин, Вострецово не обеспечены отборными устройствами для проведения контрольных измерений (учет температуры и давления). На отдельных участках тепловых сетей п. Аэропорт отсутствует тепловая изоляция.  Кроме этого, в многоквартирные дома с. Булгин услуга по теплоснабжению предоставлялась ненадлежащего качества. По результатам проверки прокурором Охотского района  28.02.2017 директору Охотского филиала АО «Теплоэнергосервис» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

Прокурором Верхнебуреинского района выявлен факт нарушения среднего температурного режима на котельной п. Новый Ургал на 13 градусов Цельсия.

 

В этой связи, прокурором района директору ООО «БАМсервис» 02.03.2017 внесено представление, которое находится на рассмотрении. Также в отношении должностного и юридического лица ООО «БАМсервис» 02.03.2017 возбуждены административные дела по ст. 7.23 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в управление государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края. С целью недопущения подобных нарушений вновь директор ООО «БАМсервис» предостережен о недопустимости нарушения закона.

 

Не менее острой является проблема наращивания организациями, занятыми в жилищно-коммунальной сфере, задолженности перед поставщиками энергоресурсов.

 

Общий объем дебиторской задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом задолженности прошлых лет по состоянию на 01.02.2017 составил 7 170 млрд рублей  (на 01.02.2016 - 5, 548 млрд рублей), из них задолженность населения составляет 4 млрд 624 млн рублей.

 

Органами прокуратуры края устанавливаются причины роста задолженности коммунальных организаций. В большинстве случаев таковыми являются ненадлежащая организация производственной деятельности предприятий, неэффективное использование материальных ресурсов, а также не проведение должной претензионно-исковой работы с потребителями.

 

Так, прокурором г. Комсомольска-на-Амуре установлено, что у трех организаций имеется просроченная задолженность за потребленную тепловую энергию в размере более 6 млн рублей. В связи с этим, 15.02.2017 года прокуратурой города в МУП «Благоустройство» г. Комсомольска-на-Амуре, ООО «Комсомольский-на-Амуре трест инженерно-строительных изысканий «КомсомольскТИСИЗ» и ООО «Фоланг» внесены  представления об устранении нарушений законодательства, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

Особое внимание органов прокуратуры края нацелено на  деятельность судебных приставов-исполнителей по реализации возложенных на них задач по принудительному исполнению судебных решений о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

 

В феврале 2017 факты безосновательно оконченных исполнительных производств установили Амурский городской прокурор, прокуроры Верхнебуреинского района, Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска, которыми в общей сложности принесено 30 протестов на исполнительные документы судебных приставов.

 

 

Как и прежде, выявлены нарушения в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами,  в части ненадлежащего содержания  придомовых территорий, крыш многоквартирных домов.

 

Так, прокуратурой г. Хабаровска проведена проверка исполнения управляющей организацией МУП г. Хабаровска «УО МКД», ООО «Восточное» требований законодательства, в ходе которой установлено, что с крыш многоквартирных домов работы по уборке снега и сосулек не ведутся,  дворовые проезды не очищены от снега и снежного наката. По фактам выявленных нарушений 21.02.2017 и 27.02.2017 в адрес указанных организаций прокурором г. Хабаровска внесены представления. Также, в отношении должностных лиц указанных организаций вынесены 2 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Акты реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

При проведении проверок прокурорами дается оценка своевременности принимаемых мер органами местного самоуправления, коммунальными и дорожными предприятиями по приведению улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями.

 

Так, прокурором г. Комсомольска-на-Амуре установлено, что автомобильные дороги после проведения снегоуборочных работ не соответствует требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Так, проверкой выявлено 15 фактов складирования снежных валов высотой свыше установленных норм, формирование снежных валов вблизи павильонов автобусных остановок и пешеходных переходов, затруднение подходов к пешеходным переходам, не обеспечение видимости.

 

В связи с выявленными нарушениями прокурором г. Комсомольска-на-Амуре 02.02.2017 главе администрации города  внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме этого, 14.02.2017 прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 12.34. КоАП РФ в отношении начальника управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города. По результатам рассмотрения постановления должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано.  

 

Амурским городским прокурором установлен факт ненадлежащей очистки проезжей части автодорог общего пользования, а также остановок общественного транспорта, в связи с чем,  главе города 03.03.2017 внесено представление об устранении нарушений. Акт реагирования находится на рассмотрении.

 

Аналогичные нарушения установлены прокурорами Солнечного и Тугуро-Чумиканского района, в связи с чем, главам указанных районов внесены представления.

 

Надзорная деятельность в данном направлении продолжается.