Результаты прокурорских проверок

Органами прокуратуры Хабаровского края выявлено свыше 1300 нарушений бюджетного законодательства в 2018 году

В 2018 году прокурорами выявлено 1320 нарушений, принесено 119 протестов на незаконные акты, внесено 519 представлений. По итогам рассмотрения актов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 83 должностных лиц, к административной ответственности - 35 должностных и юридических лиц.

 

Большую часть оспоренных прокурорами незаконных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составили акты, устанавливающие предоставление из местных бюджетов субсидий юридическим лицам и межбюджетных трансфертов.

 

Так, прокурором района имени Лазо принесен протест на Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным), учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета сельского поселения «Поселок Сидима», утвержденный постановлением администрации данного сельского поселения. Отдельные положения указанного нормативного правового акта противоречили требованиям федерального законодательства. Например, отсутствовали обязательные положения об условиях и порядке предоставления субсидий, о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не были указаны основания отказа в предоставлении субсидий. По протесту прокурора данные нарушения устранены.

 

Нарушения порядка расходования субвенций краевого бюджета при предоставлении субсидий юридическим лицам  на возмещение затрат, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на поставляемую населению тепловую энергию, выявлены прокурорами г. Комсомольска-на-Амуре, Бикинским городским, Вяземского, Верхнебуреинского, Аяно-Майского районов. С целью устранения нарушений прокурорами главам муниципальных образований внесены представления.

 

Например, и.о. прокурора Верхнебуреинского района внес представление главе муниципального района в связи с установлением фактов предоставления  районной администрацией субсидий на возмещение убытков,  связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, в отсутствие обязательного условия о соответствии порядка предоставления субсидии  действующему законодательству. Представление рассмотрено, требования удовлетворены, приняты меры по недопущению нарушений впредь.

 

Кроме того, по постановлению и.о. прокурора района глава Верхнебуреинского муниципального района 06.02.2019 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ (нарушение порядка расходования средств субвенций)  в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

 

И.о. прокурора Вяземского района 31.07.2018 внес представление главе администрации  Вяземского муниципального района по факту нарушения статей  18, 21, 29 Бюджетного кодекса РФ, регламентирующих  состав бюджетной классификации. Так, администрация предоставляла юридическим лицам  субсидии на возмещение затрат, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на поставляемую населению  тепловую энергию по виду расходов «812», то есть на обеспечение деятельности получателей субсидий.  Акт реагирования рассмотрен, нарушение устранено путем уточнения видов произведенных расходов местного бюджета.

 

Нарушения порядка и условий предоставления субсидий юридическим лицам выявлялись также прокурорами Кировского, Железнодорожного районов г. Хабаровска, Тугуро-Чумиканского, Хабаровского, Верхнебуреинского районов.

 

Прокурор Хабаровского района 26.09.2018 г. внес представление главе Хабаровского муниципального района, как главному распорядителю бюджетных средств, в связи с тем, что в нарушение ст. 158 Бюджетного кодекса РФ отчет автономной некоммерческой организацией  «Центр социально-экономического развития Хабаровского района» об использовании субсидии был принят без предоставления первичных документов. Кроме того, не составлен акт о нарушении данной организацией  условий, целей и порядка предоставления субсидии. Директору автономной некоммерческой организации также внесено представление о несоблюдении ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в части нарушения порядка предоставления отчетности об использовании средств субсидии. Акты реагирования рассмотрены, требования удовлетворены, необходимые документы представлены, приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь.

 

Надзорная деятельность за соблюдением требований бюджетного законодательства продолжается.